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六都議題

【分析】高雄人口流失的可能成因

高屏澎
2017-07-26 |

​高雄人口逐年衰退,今年相較去年同期又衰退1384人,甚至有議員估計,今年8月,台中市人口將首度超越高雄市。其中,人口流失的年齡層又以20到40歲的民眾居多,甚至連出生率都開始衰退。

過去,高雄人一直不願面對人口流失的問題,就連政壇也很少提起。然而,這兩年突然成為關鍵議題。我們推測,應該與立委選區重劃有關,每十年必須根據當地人口比例計算席次。高屏兩地因人口流失嚴重,預計2020年將各減少一席。反觀台南市與新竹縣,則可能各增加一席。背後帶來的選舉衝擊與政治效應,迫使高雄市的政治人物不得不嚴峻面對此課題。
 
人口外移除非遭遇天然災害或政治因素,大多是因為居住環境或就業環境不如外地,導致必須出外謀生。
 
從居住面來看,高雄市政府一直無法像台北透過改善大眾運輸的方式,來間接改善空氣品質。另外,地方政府放任高污染產業,如排放廢氣或廢水,繼續破壞環境,卻無法重罰或嚇止,也導致民眾敢怒不敢言。網友只能無奈自嘲「日月無光」與「義小世界」。此外高雄房價受到北部房價冷淡的影響,漲幅程度相較鄰近城市都還來得高,但薪水卻未與時俱進。
 
從就業環境來看,高雄市有意模仿南科模式,開闢各種產業園區,但在招商力度與積極度上又不如台南,更沒有思考當地人口適合的產業類型,導致園區內的廠商大多引進外勞。此外,對於中小企業亦不友善,不但缺乏輔導中小企業主正確勞資觀念,各種突襲檢查也讓企業主感嘆大小企業兩套標準。最重要的是沒有積極鼓勵青年創業,一味硬體思維規劃,卻缺少流程與融資上的軟體服務,讓青年無法在地深根,何況招攬人才移入。
 
我們希望高雄市政府不要因為當地在野黨軟弱無力,就失去了鞭策反省的能力。過去高雄市政府總以「重北輕南」、「資源不均」當作在地經濟沒有起色的理由。如今政黨輪替,青年外移卻不減反增,甚至影響到立委席次,難道市政府毫無責任?數據沒有藍綠,人口不分南北。高雄市民不會期待候選人的廣告有多麽美觀,只期待家鄉子弟有回來的一天。
 
蔡松伯  2016.07.12
*本文章僅代表作者觀點,也歡迎分享您的意見!

作者

蔡松伯(總監)

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