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【報導】大林蒲汙染防制與交通改善 首見官方高規格參與民團審議

高屏澎
2018-08-14 | 本次民間審議活動有多位官方代表參與

自行政院拋出大林蒲遷村議題,高雄市政府隨即展開意願普查與建物調查等工作,但無論遷村與否,當地生活的環境與交通品質仍需要有關單位持續努力改善。對此,公民團體高雄好過日協會和臺灣熱吵民主協會,於8/10展開主題式工作訪的審議,邀集民眾、專家學者和公部門,共同聚焦環境汙染防制與交通改善作細部討論。

值得注意的是,本次民間審議活動,官方代表參與的有高雄市政府環保局、交通局、經濟部工業局臨海工業區服務中心等多位代表出席,是首次官方高規格出席民間社團舉辦的大林蒲審議活動。在學者方面,有成大法律系的王毓正副教授,中山海工系兼副教務長的陸曉筠副教授;公民團體則是長期關心環境議題的地球公民基金會王敏玲副執行長。

 


首先,活動針對長期困擾社區的空汙問題,提出許多政策建議,認為工廠排放要逐年修減、需安裝監測器且相關法規須落實。在廠區設備更新部分,政府要有補助配套;再者,大小廠因設備精密差異,建議廠商可成立相互檢測機制,例如由大廠提供技術支援。工廠異味因稽查不易,建議可由環保局培訓民眾擔任稽查員且作相關制度修訂。特別是汙染季節,需設「空氣走廊」,因應特定季節的大氣擴散方式。最後,也建議環保局跟勞工局可以配合,對廠區勞工作公安講習與環境宣導,讓勞工知道檢舉偷排放可受「吹哨者條款」保護。

其次,針對小港、大林蒲等地的汙染回饋金問題,活動成果提出須檢討回饋金發放的目的。活動討論認為,回饋金機制的出現,原是基於鄰避設施的工廠提供給民眾補償的經濟誘因,但以發放現金、民生用品、補貼水電等方式,易這造成民眾認為回饋金是一種好處、福利、友好的認知,而掩飾了民眾潛在所犧牲的健康風險與成本。因此,需重新以承擔風險的觀點,來檢討回饋金的意義及使用機制。將來如果民眾遷離大林蒲,仍須考量風險潛藏在民眾身上,汙染方仍有照顧民眾健康之責。甚至也討論到,以回饋金的名義不太適宜,彷彿是工廠在做功德。

再者,居民關心的交通問題與南星公園開放也有深度討論。如何加強大眾運輸與社區的連結,還有中林路車道問題,官方代表、學者與民眾都有深度的討論。而針對南星海岸公園,民眾也提到希望可以開放變成海洋生態公園,鋪設綠帶作休憩場所。
對於討論成果的政策性建言,高雄市政府交通局運輸規劃科股長許源舜回應道,會將大家的想法帶回局內討論作檢討,也提到透過工作坊讓大家交流是不錯的活動。環保局南區資源回收廠技正吳權峰也表示,大家省思回饋金的意義,回到實務面上,大家需討論管理辦法,凝聚民眾意見與共識,去改變管理辦法,做出好的修正。經濟部工業局高雄臨海工業區服務中心主任黃世宗則回應中林路改善的問題,表示今年已經發包做路面重鋪,也希望騎機車的朋友經過機車道時盡量減速。

活動主持人也是高雄好過日協會理事長陳信諭最後總結道,對於汙染防制與交通改善,大家都能討論出具體的政策建言,是非常難得。未來將會整合,7/27、8/3以及8/10的三場主題工作坊的成果,彙整為「民間版願景計劃書」,提供給行政院及高雄市政府等單位作建議。他強調,「民間版願景計劃書」與「官方的遷村計畫書」有所不同,涵蓋了對遷村後的安置地想像,以及如果不遷村要如何改善生活品質的建議。最後,他也感謝民眾、學者以及公部門代表高規格現身參與會議,開啟多方對話的契機。

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圖片取自影片截圖

作者

高雄好過日協會

《高雄好過日》協會,為 2016 年 3 月在高雄發起的青年組織,並於 2017 年 6 月 18 日正式登記成為協會。好過日成員們來自高雄各個地區、有著不同的職業及成長背景。

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