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【報導】台南城市論壇開辦,首場討論鐵路地下化

雲嘉南
2018-05-02 | 由基進黨主辦的台南城市論壇,第一場探討的是鐵路地下化的問題。圖片來源:作者提供

由基進黨主辦的台南城市論壇,第一場探討的是鐵路地下化的問題。台南鐵路地下化是台南這二十年來金額最高(293億元)、爭議最大的公共建設,2009年行政院長劉兆玄拍板定案後,反對抗議的聲浪不斷。爭議點包括鐵路東側居民的居住人權、鐵路施作工法、地下化或高架化的優劣等等。雖然整個地下化工程在時任台南市長賴清德的努力堅持下已經開始施工,但這正是最適合來探討整個鐵路地下化議題的時候,也希望藉由討論,能讓民眾更了解這些爭議及相關的真相。

在論壇宣傳出來後,各界對於這個議題就相當關注。論壇與談人之一,同時也是基進黨南區安平區市議員參選人陳嘉伶告訴我們:「有不少民眾傳訊息給我,有鼓勵的,也有表示質疑的。鼓勵的人多是讚賞我們願意面對這個困難的問題,而質疑的民眾就五花八門,有認為與我選區無關的,也有原本就支持鐵路地下化的。其實這就代表著台南民眾對於鐵路地下化工程並沒有達成共識,所以希望藉由論壇的方式讓更多民眾參與,讓大家更加瞭解問題的全貌,城市論壇的價值就在於此。」


鐵路地下化的問題

論壇一開始就由長期關心鐵路地下化議題的基進黨中常委黃建龍開場,他將軌道運輸系統依載客數和營運目標分成三類:高鐵、縱貫鐵路、地鐵或捷運,黃建龍表示:「台灣將高鐵當成縱貫鐵路,然後將原本應該負責城市間運輸的縱貫鐵路變成了捷運,所以才會產生鐵路地下化的問題。世界上幾乎可以說除了台灣,沒有人將縱貫鐵路地下化。因為地下化的成本是地面營運的十倍,後續維護也困難的多。世界各國的縱貫鐵路,只有3%採地下化營運。」


基進黨中常委黃建龍

與談過程中,基進黨大北門區市議員參選人蘇鈺雯首先對整個鐵路地下化的工程提出了質疑,「鐵路地下化是1990年代所提出的規劃,但經過了這麼多年,全球科技、文化的進步,思維價值的轉變,甚至政治環境都已經與當年不同,我們應該要從整個大台南的角度來重新思考鐵路地下化的必要性與適切性。」

台南鐵路地下化全長7.5公里,計畫總經費293億元,每公里平均要花40億元,比台灣高鐵每公里平均造價32億還高。蘇鈺雯說:「隨著勞動工資與物價不斷上漲,以及施工後所發生的預期之外的問題,未來勢必面對預算追加的問題,但錢在哪裡?這會讓工程時間無限期延長,希望縫合城市的工程反而對台南造成更大的傷痕。」

另一位與談人,也是台南東區市議員參選人李宗霖表示:「我們都想著地下化工程的好處,但是卻很少有人提到在完工前必然會發生的交通黑暗期。試想,連結大灣交流道的小東路、繁華熱鬧的民族路、青年路通通被工程截斷會發生什麼情況?而且為了跨越地下化工地與現有鐵道,必須修築陸橋讓人車通行,你能接受住在陸橋下七年嗎?七年的時間足以改變很多事情,包括一個區域的繁華與沒落。」

 

台南東區市議員參選人李宗霖

陳嘉伶也補充:「另一個問題是施工時間,計畫明訂七年時間可以完工,但以高雄做為實際的案例,雖然高雄地下化路段較長,但工程沒有路幅狹窄、拆遷戶等問題,從2002年遷移舊車站,蓋臨時車站開始,至今已經16年,預計今年下半年才可以通車,2023年地下化計劃中的復設及興建車站才會全部完工。計畫內台南七年就可以完工,真的能實現嗎?」


對於城市整體的想像

鐵路地下化的工程在賴清德時任台南市長時開始施工,對於受影響居民的照顧住宅也已經在今年年初完工,上述所提出的許多問題已經成了定局,但仍然有些規劃來得及修改。建築系出身的李宗霖建議:「台南鐵路地下化已經勢在必行,但是未來的台南車站能不能規劃兼容其他交通運輸系統的空間?舉例來說,地面層是給行人和輕軌使用,地下一層則是公車轉運站,然後地下二層給火車行駛停靠,讓民眾可以更簡單的在各種交通工具間轉換使用。」

黃建龍也總結:「除了宗霖所提到的與其他交通運輸系統的配套規畫外,台南市政府應該要好好思考這些問題:施工期間交通疏導該如何規劃?地下化完成後所釋放出來的土地如何利用?在地下化工程中權益受損的民眾該如何補償?這是未來的台南市長無法逃避,必須要面對的問題。」

台南城市論壇是基進黨所舉辦的活動,接下來會陸續討論城市的交通、水文、文化保存、特色公園等議題。未來也希望藉由城市論壇的管道,將基進黨對於城市的想像與台南市所有的市民一同討論。

 
 

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作者

吳丞閔

從小就想當個武林高手,結果長大之後成了科技業的肥宅;原本以為會肥宅一生,卻又誤打誤撞成了個說書人;雖然是個說書人,但我從來沒有放棄過成為武林高手的理想。我現在心中有一團火,在這個Moment,要~爆~了~

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