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【評論】台南水情吃緊,工業用水需重新計劃

雲嘉南
2018-05-08 | 台南今天終於降下甘霖,照片攝影於今晨大雨後,作者西港家中附近稻田。

今天清晨雷聲隆隆作響,在天上聖母聖誕日,台南終於下雨了!

其實台南水情吃緊,各水庫目前蓄水率為烏山頭水庫45.1%、南化水庫28.9%(同時供給高雄)、曾文水庫2.7%(同時供給嘉義)、白河水庫0%,在「豐枯比」達9:1的南部,水資源管理尤其重要。

根據〈臺灣南部區域水資源經理基本計畫(第一次檢討)〉,台南地區現況水源供給能力約每日 82.8 萬噸,主要來源為曾文及烏山頭水庫 29.8 萬噸、南化水庫(與高屏堰聯合運用)49.6 萬噸、玉峰堰 3 萬噸、鏡面水庫 0.3 萬噸和白河水庫 0.1 萬噸。現況供水不足的部分(約每日 6.8 萬噸),則是透過移用農業用水來因應。


烏山頭水庫放水口。圖片來源:pbdragonwang

在台灣總人口邁向零成長及負成長(註1)、第一級產業就業人口逐年減少(註2)之下,未來民生用水量減少,農業用水量因應糧食安全政策微幅增加,最主要用水成長來自工業用水需求,從民國105年每日30.7萬噸增加到120年預估每日54.1萬噸之工業用水需求。

然而,2016年我去南市府參與「氣候變遷下南部水資源調適會議」時就曾提出質疑:南部區域自來水系統用水供需資料顯示,用水需求遠超過供應能力,而需求自 2014年後已顯示衰退,但中長程預估卻不正常地急速增加,明顯不合理,產業用水需求預估過高。

在供水不足、尚有許多閒置工業用地的情況下,真的有必要新設工業區嗎?設了之後水從哪供應?又,經常移用農業用水來因應緊急水情,農民何辜?

為補足台南地區中長期供水缺口,中央及地方政府規劃開源措施,包括:永康和安平污水廠放流水回收再利用、臺南海淡廠、南化上游第二水庫及曾文越域引水等計畫。

其中,臺南海水淡化廠預計設於將軍漁港附近,是否影響當地魚場及生態仍須評估;曾文越域引水計畫更是爭議不斷,生態、水土保持、經濟效益不高等問題致環團及專家反對,直到2009年因莫拉克風災,越域引水工程損壞才停擺。

除了水庫持續清淤、管線更新、推動農業用水智慧管理、新水源開發之外,我認為重新檢討用水需求預估、加強審視已核定工業用水計畫使用水量,儘速建立用水計畫核減水量措施或退場機制;另未來新增工業用水計畫,應依產業特性要求一定比例之用水回收率,並優先使用再生水,才是更為務實的做法。

(本文經作者蘇鈺雯授權轉載

 
 

註1:根據內政部統計,2018年2月台灣的人口成長率創下歷史新低,為負0.03%
註2:根據行政院主計處統計,2012年~2017年僅第三級產業就業人口為正成長,第一級、第二級產業就業人口均呈負成長。2017年產業人口就業結構為4.9%第一級產業、35.79第二級產業、59.31第三級產業。


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作者

蘇鈺雯

台南西港人,基進黨台南黨部副執行長,現為台南第二選區市議員參選人(西港、佳里、七股、將軍、北門、學甲)。

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