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【分享】行政法人變人事黑箱?李宗霖籲台南市府徹查

雲嘉南
2018-11-22 | 興建中的台南美術館本館,台南美術館也是台灣唯二的行政法人機構。

台南美術館是繼高雄市之後全台第二個地方的行政法人,依據行政法人法所規範其定義有三:

一、具有專業需求或須強化成本效益及經營效能者。
二、不適合由政府機關推動,亦不宜交由民間辦理者。
三、所涉公權力行使程度較低者。

因此行政法人為政府所設立,但其經費來自市政府的預算,因此必須受市議會一定程度的監督,但是他的營運就具彈性,人員招募也因其專業性的需要,不受公務員任用資格的限制,如此規劃是因為行政法人需要專業的人士營運,也讓公務行政更有彈性。
 
但是這麼大的彈性,卻也可能讓行政法人成為不受控制的黑箱。基進黨東區市議員候選人李宗霖表示:「 市政府應調查目前美術館人力使用狀況,並儘速重新審視其人員招募是否有疏失,避免行政法人成為濫用人力資源的黑機關。」


台南市議員東區候選人李宗霖要求市政府避免成為濫用人力的黑機關。圖片來源:基進黨台南黨部
 
台南美術館是近期台南最受矚目的重大建設,許多台南市民都相當期待南美館的開幕,而台南美術館的開幕日期一延再延,也讓民眾等的心急如焚。我們肯定全體美術館工作人員的努力,也期許美術館能盡速開幕。
 
但很遺憾在美術館成立的過程中,一直風波不斷,從藝文界的抗議不斷、董事的退出,館長遴選的爭議,上任後又退休,一直到今天我們點出的專業人員聘僱的嚴重瑕疵。
 
在光鮮亮麗的美術館底下,似乎隱藏著不為人知的黑幕,就舉最近美術館的人事調動為例,11月20日發布行政管理部主任升任常務副館長,但是我們透過現有的公開資料了解,美術館副館長所需要的學經歷資格後;赫然發現,這位陳主任2018年六月才取得碩士學位,根本不符合行政法人自己所規範的副館長所需資格。更誇張的是,在2017年應徵行政管理部主任時,陳主任也是資格不符,為何有資格參與招募任聘的口試,甚至破格任用。

台南美術館副館長的資格不符,僅有碩士學位。圖片來源:基進黨提供
 
基進黨東區市議員候選人李宗霖召開記者會表示:「今天召開這場記者會並不是針對陳主任,而是藉著陳主任的例子,希望市政府能徹底調查美術館的人事聘用與人力配置的使用,調查清楚在此之外,是否還有其他資格不符的案例。」
 
李宗霖繼續說:「南美館身為台灣地方政府唯二的行政法人之一,擁有獨立的人事任用裁量權,但在有心人士的操弄之下,卻變成黑箱政治,我也希望未來的市政府應規劃合理且完善的規章監督,避免行政法人成為私相授受的黑箱。」最後,李宗霖也希望所有的市長候選人,能夠回應這件事,未來如果市長上任,是否能有效監督行政法人。

*新聞來源:基進黨台南黨部


*更新台南市政府回應:
基於行政法人獨立行使職權,市府相信南美館執行業務時,有能力依法辦理;惟如有違反法令,本府亦有撤銷、變更、廢止、限期改善、停止執行或其他處分之權限。對於近日南美館發佈之人事公告使外界產生質疑,本府已即刻函文請南美館提出目前員額、人力配置狀況等資料,發揮監督機制,確保其人員任用符合規定。

 

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*封面圖片來源:六都春秋編輯室

作者

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