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【台南新芽】台南公園一百年的過去、現在、未來

雲嘉南
2018-01-10 | 參與討論民眾認真看著台南公園地圖

台南新芽於去年11月舉辦文化論壇,邀集市民、相關人士及公部門共同討論在地文化議題。在台南公園一百年的場次中,先由文史專家王子碩、社區大學教師吳比娜及建築師許家碩分別發表公園過去、現在、未來的相關議題。王子碩以豐富的歷史圖片重現了公園建成前後的歷史景貌,並提醒聽眾,公園所在地從清領時期的台灣鎮總兵衙門、日治時期的練兵場、偕行社甚至到戰後的兵工廠、兵配廠一直都有強烈的軍事色彩。

圖像裡可能有1 人、室內
文史專家王子碩。

吳比娜提到目前台南市公園綠地面積偏低,當國外的城市有20%的公園面積時,台南市北區(公園所在地)僅有3.6%,更遑論其他地區。而對公園的未來想像除了當初設立時的生態考量之外,其實還有歷史空間及在地生活經驗,應結合附近地區一併思考。她也指出,在思考公園未來時,更重要的是市民參與,公民審議亦非一蹴可及,也需要長時間的學習及討論。

圖像裡可能有1 人、室內
社區大學教師吳比娜。

許家碩則拿出105年提出的都市計畫案,解釋目前對公園週邊空地市府的規劃情況。他也憂心的指出,在目前的思維下公園成了建設與開發的附屬品,且可能讓原有的綠地面積變少,再從其他地方徵收住宅變為綠地,豈不本末倒置?

圖像裡可能有1 人、坐下、螢幕和室內
建築師許家碩。

在聽完三位相關專家的發言後,參與者隨即分成五組,進行更具體的討論,議題包括:東南亞移工與人的想像、園內文化資產與考古、公園使用變遷及水域規劃、轉運站及綠色交通、周邊社區與公園連結。每組在進行約50分鐘的討論後均提出他們認為的問題與解決方向。市府相關業務單位也都派員前來參與本場次討論,並在聆聽意見後,馬上回答。

在移工議題上,有民眾認為公園應增設各種東南亞語言的指示牌、APP甚至放置移工意見箱,讓移工更易融入,也有人希望透過食物、音樂促成跨文化間的交流。

工務局公園管理科長林玉茹表示,2017年中曾於公園辦理南洋文化展,但對於民眾所提的各項建議則未正面回應。


沒有自動替代文字。
分組討論東南亞移工與人的想像。

在文資及環境議題上,民眾提出幾個疑問:包括目前文化資產是否已清點?公園維護是否有防疫概念?鐵路地下化是否影響公園地底水文?如何保存公園的歷史記憶?針對這些疑問,市府相關業務單位也於當場回覆,文化局文化資產處長林喬彬表示,文資已全數清查,公園內的城牆遺跡目前正與其他地方的城牆、城門提報古蹟。

工務局公園管理科則表示,為因應防疫需求,已將需大量栽植草花的百花季活動停辦,且與台南社大合作共同復育嚴重染病的羊蹄甲。

都發局針對鐵路地下化是否影響水文僅表示,「都發局在做規劃審查,都會要求透水率跟綠覆率,都是有經過嚴格把關的。」而在保存歷史記憶一項,多個局處紛紛表示今年舉辦許多與公園歷史記憶相關的研討會,也有出版專書。

在公園使用規劃上,該組參與者希望知道的是,如何復原公園的歷史水文?是否有可能拆除目前的舊市圖?停車場是否能另行規劃?如何可以建立巡邏管理機制?也有民眾提及希望能擴大透水區域並減少人為設施(如育樂堂、涼亭)。

市府的回應包括:雖然新市圖已於他地另建,但舊市圖會轉為北區圖書館,不會拆除。工務局也表示,該區有大量停車需求,因此停車場廢除不易,但可再作後續研議。至於巡邏機制,目前已有保全在園內巡邏,並針對各種違規行為開罰,但仍成果有限。透水區的部分,公園管理科則回應已在路面建材上逐步改善中。

針對綠色交通,參與討論者提出「轉運站的設置,如果是以交通為考量,除了容納客運以外,原本計畫的綠園道,是否有串聯台南城牆、水道、歷史區域的綠色交通可能性。」但市府各單位均對此無具體回應。

最後一組提出周邊社區與公園連結的討論結果時,提及公園部分區域土壤因使用過度而硬化,不利植栽的情形,也提到因照明不足及出入份子混雜而衍生的安全問題,最後則是反應一般市民想好好利用公園空間時,常不知道要跟誰聯繫或如何使用。

公園管理科回覆時明快表示可開辦網路租借場地以便民,也承諾會透過保全的回報及跨局處(含警局)的合作改善治安問題。


圖像裡可能有5 個人、微笑的人、大家坐著和表格

經過直接的討論與回應,民眾可從公部門的直接回應中得知過去不清楚的運作實況,公部門也可因此理解民眾使用的實際感受。雖然當日市府單位出席最高層級僅為科長及處長,許多問題無法有明確的答覆或承諾,但台南新芽會繼續將會議結論與市府進行溝通,盡可能推進議題,避免讓論壇流於開完就開完了的形式主義。


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圖片均取自台南新芽

 

作者

嚴婉玲

台南新芽理事長

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