六都春秋 LADO POST

六都議題

【評論】新竹縣「園區三期」資料提前外流,揭開縣政府賣地還債的算計

桃竹苗
2018-04-18 | 上圖為頭前溪中游的隆恩堰

延宕37年的園區三期都市計畫已經如火如荼的展開,新竹縣二重埔即將遭到徵收的農民們,開始寢食不安地等待縣政府公告,因為原訂於4月底的都市計畫內容還未公開。

但在《反竹科三期開發自救聯盟》的臉書專頁中,卻有民眾表示已清楚的知道園區三期重劃區的規劃內容,讓人相當訝異,原本黑箱作業的公展資料竟被外流。

公展資料提前外流

「公展」是與被徵土地的收農民與建商討論建設計畫的一個時機,在公展的會議中,會做土地分配與規劃,組成大多為政府人員與地主代表與建商,一同規劃討論,就都更計劃用的土地做初步規畫。

筱菁認為公展的土地利用內容應該廣邀地方環團與農民們一起討論,並且對外公開進度,讓社會公評。或是在會議上接受各團體的幾個提案一併做討論,再做決定。


公展內容外流截圖

這次的公展內容提前外流,讓居民得知新竹縣府與建商和主張開發者達成公展的內容,也在官商秘密討論的過程中,排除了農民與環團的意見,也犧牲了農民的權益,更讓新竹縣/市民的權益受損。

永續太陽能電力計畫&縣政府信用破產

根據爆料民眾所說,政府為了永續的電力,在園區三期開發案的部分地點希望開發太陽能發電,地點包括位於新竹的頭前溪中游的隆恩堰集水區,除此之外,本地原有400公頃農地中,經過規劃後剩不到十分之一。而在5.8公頃的文教區、園區內的公司都必須用太陽能板發電。

我認為政府發展太陽光電並非不好,但這無法掩蓋園區三期對民生水源的破壞。以縣府規劃徵收的400公頃看來,公展規畫的內容目前是125.49,其中85公頃是產業區,2018年環保團體已經注意到頭前溪水質的變化。

頭前溪沿岸由竹東開始到芎林的各種家汙廢水、垃圾廢水、工業廢水經過自來水廠過濾後,是送到新竹市與竹北市民的家中做為飲用水,目前新竹縣/市的【我們要喝乾淨水】聯盟,已積極地爭取頭前溪的整治與抗汙,也有不少民眾參與其中。

而園區三期都市與產業計畫,擺明要在頭前溪的集水區增加約百公頃以上的家汙與工業廢水,我們看不到公展中有任何處理方式。此外,縣政府說的處理,值得信賴嗎?能夠透明化處理流程與成效嗎?

此外,在這塊集水區土地上,現在還有台灣十大經典好米的冠軍農產品,當產業進駐後,在廢水旁種植的作物請問還能保持原來的品質嗎?只開發太陽能就說是永續,卻根本沒有考量農業的永續。

縣政府信用破產,就想賣農地還債

依都市計畫法規定,都市計畫編定公共設施用地,最長應於25年內完成,逾25年仍未取得開發之公共設施用地,理應限期檢討,對不必要的部分應儘速解編,如逾3、40年仍不取得使用,表示已無公共設施用地保留之必要。

作者認為新竹縣政府應該解編園區三期的徵收地,因為科學園區管理局已放棄開發。圖片來源:六都春秋編輯室

園區三期徵收地自1981年起,至今37年,在2000年科學園區管理局已經向行政院正式函文說明沒有要使用園區三期的徵收地,所以應該在2000年正式解編。

解編後,縣府理應歸還農地並且規劃還款與後續爭議處理,但縣府卻對地主與農民隱瞞科學園區管理局已放棄園區三期的開發,持續地私下做土地變更與都市計劃的規劃。

此舉無疑侵害了農民與地主的權益,也等同讓私有土地的利用權被縣府操控,也讓政客做為政治籌碼與攏絡建商的工具。更甚者,縣府表面上是土地開發,實際上是為了償還已瀕臨崩潰的縣府負債。

新竹縣政府在前縣長鄭永金八年執政之下負債422億元,現任的邱縣長在今年即將卸任,但在2017年以前,新竹縣連續12年在縣議會不曾削減縣政府經費,等同縱容縣政府隨意支出。

而在這樣「阿莎力」的議會護航之下,新竹縣欠債398億以上。直到2017年,新竹縣議會因為財政不堪負荷,12年來第一次砍掉非法定社福經費。

此時,縣政府想出新的生財之道。在節約財政仍不敵還債壓力時,縣政府就想賣地還債了,那些地原本是地主的,因為政府需要而被便宜徵收,等了三十年沒開發,現在卻要被再賣給建商。

新竹縣政府在前縣長鄭永金八年執政之下負債422億元,其子鄭朝方有意代表民進黨參選新竹縣長。圖片來源:台灣省諮議會

那地主為何不一開始就賣給建商?原因在於只有地方政府才可以改變地目,發放建設執照給建商。因此,必須透過縣府轉手給建商,土地價值才能翻倍,政府才能獲取額外利益。

新竹縣政府以便宜價格徵收,再賣貴給企業,以縣府來說真是一門好生意。但在這場交易中,唯一損害的是一般人民。除了財產權被合法剝奪外,就連居住品質與飲用水質都受到影響。難道沒有任何民意代表可以為民發聲嗎?

即使只有我,也要站出來

我是余筱菁,即將於2018 年底參與新竹縣竹東、五峰縣議員選舉,我認為在開發的前提之下,應該先釐清這塊土地原始徵收的目的還存不存在。

科學園區管理局已經在2000年行文放棄這塊地,那麼縣政府就應該先解編,再考慮如何開發。時空已經過37年,有些被徵收土地的農民已經過世,被徵收而未善加利用的土地,早已不是園區要的土地。

我主張這塊集水區用地再次的徵收必需經過環評,以公平、公正、公開的方式,去對開發案中所有的關係人做公平的徵詢與討論,再來討論是否做為都市開發使用。

這塊土地是頭前溪的水源保護地之一,這裡的所有開發只要汙染到水源,影響的就是整個新竹縣市所有50萬以上的居民的健康與生計,也懇請所有關心新竹縣市水源的民眾,一起關注這起延宕將進40年的荒謬戲碼,還給新竹縣民最基本的生活環境。

(作者經營粉絲專頁:余筱菁 - 客家好妹仔,竹東五峰議員候選人

 
 

*延伸閱讀:

【分析】園區三期裡沒有園區,新竹縣政府毀田炒地手法大公開!

【報導】新竹水,敢喝嗎?

【報導】竹東春櫻節開跑,余筱菁呼籲先整治河濱公園


*封面圖片來源:水利署電子報
 
 

【六都春秋】臉書:https://goo.gl/hshqvS 

【六都春秋】Linehttps://goo.gl/Evnz7p


 

作者

余筱菁

新竹縣議員獨立參選人(竹東、五峰選區),長期關心地方環境與公民參與。

我要留言

【友站連結】台灣公義電子報
【迷航的國度】陳昭南著,購書優惠,限量倒數!

置頂

短網址