六都春秋 LADO POST

六都議題

【報導】專訪蘇煥智:台北市政府應帶領民間打團隊戰!

北北基
2018-03-31 | 蘇煥智認為目前的台北市政府仍有相當大的進步空間。

蘇煥智是誰?為何他脫離民進黨參選台北市長,會引起這麼大的媒體目光?先前曾有1990年後出生的朋友這樣問我。

蘇煥智在台南縣做了什麼?

即便是1980年代的我們,也不一定知道他曾經是台灣第一個推動中小企業創新研發補助(SBIR)的立法委員,也是台灣第一個將縣市政府建設局改制為經濟發展局的縣長。

許多老一輩的台南人也知道,推動老人年金及水租抗繳是蘇煥智當立委時的重大政績;而建立蘭花生技園區及台灣國際蘭花展、芒果外銷機制、讓鹽水月津港風華再現的,都是他在縣長任內種下的政績開花。

也因為蘇煥智在台南縣的成就,許多人不知道他其實是長期在台北求學並執業律師。自卸任台南縣長以來,他仍然回到台北市重新開設律師事務所。因此,我們趁著他脫黨參選市長之際,訪問他對台北市發展的想法。


蘇煥智自台南縣長卸任後就回到台北開設法律事務所。圖片來源:六都春秋編輯室

我們事前準備了許多問題,但都被蘇煥智推翻,因為他認為要討論市政,需要先從台北市的定位開始談。

台北市的定位應有新思維

蘇煥智認為,台北市是一個兼顧中華傳統文化底蘊與西方多元價值的社會,對於外來事物也相當具有包容性。因此,市民的組成豐富多元,形成勇於創新的城市文化,在亞洲的各大城市中難能可貴。

然而,如何將這些價值與創新來產業化,需要政府的大力推動。尤其面對中國近來推動的「對台31項政策」,台北更需要作為全台的領頭羊,找出新的產業思維,創造新的就業契機。只可惜,蘇煥智認為現在的台北市政府,並沒有這樣清楚的認知定位、格局與行動。

蘇煥智認為台北市可以作為全台的領頭羊,面對中國的
「對台31項政策」。上圖為蘇煥智3/15在福爾摩沙教室的演說。圖片來源:六都春秋編輯室

蘇煥智舉例:「我在1997年時就已在國會推動SBIR(編按:中小企業創新研發),2002年在台南縣政府也進行地方級的SBIR計畫,協助中小企業寫計畫給中央,更組成產業聯盟來聯合申請科技專案補助。」蘇煥智回想當時,整個台南縣政府就像一個創新發展中心。

市政府要帶產業打團隊戰

而現在的台北,蘇煥智認為需要協助年輕人創業「打團隊戰」,政府協助各產業別組成聯盟,針對需要突破的技術去共同研發。同時,這些新創事業也可由市府協助共同組隊參展,拓展國際商機,也可降低個別公司的參展成本。

以松菸大樓及三創中心為例,蘇煥智認為當年讓企業取得廉價的土地與使用成本,就是希望提供更多便宜租金的空間供青年創業,並形成創業群落,但目前不但租金高而且青創空間嚴重不足,與原始目的大幅走樣。

「政府應配合民間產業特色,共同討論形成產業發展策略,並協助其發展」蘇煥智語重心長地説:「例如內湖花市不只是國內最大的消費重鎮,也被規劃為國際花卉物流中心。但台北市政府卻讓這個計劃閒置在那裡。

上圖為松菸大樓夜景。蘇煥智指出原本此大樓應用於青年創業。圖片來源:六都春秋編輯室

而且如果結合最新的區塊鏈技術,台北市更可以朝向亞洲國際花卉拍賣中心的方向邁進,幫助國內花農推銷優質花卉到國際市場。」從過去推動台灣蘭花生技園區及台灣國際蘭花展的經驗,蘇煥智一宣布參選,很快地就對台北市的花卉產業作出「亞洲國際花卉拍賣中心」的國際化丶高值化的定位。

用都市更新做防災與社會住宅

談到花卉,蘇煥智認為台北應該成為「綠色花園城市」。而改善的最佳方法,就是積極推動都更!
聽到「都市更新」,很多年輕人都會跟我一樣,腦海中冒出迫遷與強拆民房的場景。我也跟蘇煥智表達了這股憂慮,但他卻認為:「這是因為現行的法制與執行實況,以建商為實施者,卻沒有以住戶團體為實施主體所造成的弊端!」

蘇煥智更強調,都更的主體是房地所有人的住戶,建商只不過是住戶委託執行者,就算公辦都更,住戶仍是實施主體。因為房屋與土地都是民間的,政府或建商絕對不能爬到住戶頭上。例如現今很多案例造成的糾紛,都是住戶作為實施主體的角色被建商所凌駕,才造成民怨與迫遷問題。

蘇煥智也說明,目前老舊住宅都更,住戶都期待能夠「一坪換一坪」,如果不能達此一要求,住戶就沒有都更興趣。柯P目前公開表示「一坪換一坪不可能」,難怪台北都更牛步化。

現任台北市長柯文哲公開表示,都更住戶想要「
一坪換一坪」是不可能的事。圖片來源:zhenghu feng

蘇煥智指出,台北市是一個盆地,如果發生六級以上的地震,產生的共振效應災情會比其他地方更慘。國家地震中心估計至少會倒塌4000戶,而國家的行政中樞在台北,一旦發生六級以上地震已經不只是市政議題,更是台灣國安問題。所以台北市的防災都更具有高度迫切性。

蘇煥智認為現行的都更法制及實務「任督二脈」之所以未打通,關鍵在於領導者並不熟悉法律體系,無法排除法律障礙,而這一部份正是他的專長。

蘇煥智也舉出現行的社會住宅不但數量不足,租金也貴得離譜。如何將國防部目前眷改所餘的非軍事用途土地,加速配合國家社會住宅政策,提供作為社會住宅用地,而且土地租金不能計算,如此才能有平價的社會住宅。

翻轉台北西區軸線

除了都市更新以外,另一個讓蘇煥智關注的議題,是如何讓台北西區的軸線得到翻轉。從歷史上來看,先民沿著淡水河來到艋舺,帶來台北的興起。而延著淡水河畔從艋舺一直到大龍峒發展起來。如今淡水河喪失河岸貿易功能,而且因為防汛工程,沿河岸的老城區與河岸阻隔,也隨之沒落。

「如果能全線疏竣整治淡水河,發展淡水河藍色公路遊艇觀光,台北西區淡水河沿岸老城區及社子島、關渡到淡水,就有機會帶動新的藍色公路生態遊憇產業發展,振興水岸城區!」蘇煥智雙眼發亮地說,淡水河如果能疏濬到可供遊艇停泊,市政府再配合增加水門天橋,讓淡水河岸與城市之間穿越性增加,就能夠帶動更多的觀光與休閒活動。而居民或商家,對於保存古蹟也會更有動力,因為保存傳統文化才能帶動觀光經濟與社區認同,進而恢復過去西區的榮景。

淡水河岸的大稻埕位於台北市西區,蘇煥智希望振興水岸城區。圖片來源:六都春秋編輯室

台北不是一個人的台北

最後,蘇煥智還是不忘談他對於「區自治」的主張,他認為台北市政府與區政府及里社區應該要有更好的分工,地方性托老丶托幼、社區保母及地方環境的綠美化及清潔維護應該充分授權地方自治,如此市政府才能「抓大局集中作大計劃」。

甚至於連老城區的古蹟活化,如果沒有賦予區地方政府更大的責任與地方社區人民的更大的參與,恐怕都很難永續經營。蘇煥智認為,只有更大的民間在地參與,才能讓建設更符合當地的利益。

蘇煥智(右)與陳昭南(左)多次交換過對於地方自治的意見。圖片來源:六都春秋編輯室

「台北不是一個人的台北」蘇煥智有感而發:「台北人才濟濟,如何讓這麼多人才充份發揮他們的才華與關懷?這才是市長這個角色最重要的任務。」他希望透過這次參選,帶動市民參與市政,並推動由下而上的「區自治」。也希望將台北市定位為是一個「創新智慧的綠色水岸城市」。採訪至此,我也期待蘇煥智能為台北市民帶來新的氣象,讓台北不再只是一個人的台北。

 
 

*延伸閱讀:

【報導】蘇煥智退黨參選台北市長,主推台北成為「知識創意」的火車頭

【評論】台灣不能再等待,台北新世代市民有福了!

【評論】為何蘇煥智成為北市獨派的希望?


*封面圖片來源:蘇煥智臉書
 
 

【六都春秋】臉書:https://goo.gl/hshqvS 

【六都春秋】Linehttps://goo.gl/Evnz7p


 

作者

蔡松伯

《六都春秋》總監,目前負責編務與企劃。希望透過這個媒體,讓青年的努力被社會認同。

我要留言

【友站連結】台灣公義電子報
【迷航的國度】陳昭南著,購書優惠,限量倒數!

置頂

短網址