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國際視野

【分析】中國大幅投資寮國,為何還是選出親越南的政府?

東協析讀
2019-02-01 |

上一次說到寮國近代歷史以及越中兩國對印度支那半島(包含寮國以及柬埔寨)的競爭。(編按:參閱【分析】在越南與中國之間拉扯的近代寮國)但是我們現在就越中兩國對寮國的實際進行來探討一個問題:為什麼寮國會更換執政團隊,由本揚沃拉吉來擔任?
 


圖為越南援建寮國賽松本省的越寮同盟戰鬥紀念碑。

如果我們從歷史上來看寮國的問題會發現,寮國近代從內戰時期,就脫離不了越南的影響,2002年時,寮國的川壙省發生了赫蒙族叛軍事件,時任寮國國家主席坎代·西潘敦(ຄຳໄຕ ສີພັນດອນ)請求越南人民軍鎮壓,越南人民軍隨即在時任總書記農德孟、總理潘文凱的命令下進入寮國。

越南也在寮國繼續增加他的影響力,依據越南通訊社報導:2017年在寮國的賽松本省於2017年完成越南援助建立越寮戰鬥聯盟紀念碑,越南駐寮國大使阮伯雄、寮國國防部副部長Lakhamphong上將都出席這次的儀式,這個紀念碑的內涵在於紀念從奠邊府戰役等一路以來的越寮軍事同盟。

 

圖為位於萬象市中心的河濱東邊的高級住宅區,中國的中工國際工程公司和寮國建築公司吉達蓬集團(Krittaphong Group)的合資。

一帶一路這個經濟倡議當年就是打著幫助開發中國家發展經濟來做為號召的,寮國這個發展中的亞洲國家當然願意搭上一帶一路的經濟火車頭,因為這個內陸國亟欲希望擺脫「鎖國」的命運。

許多的百貨公司、商業大樓都是依靠著中國籍的企業以及投資者所發展起來的。一帶一路經濟倡議出現之後,中資企業相繼湧入首都永珍投資房地產,依據紐約時報中文網報導,中國企業還參與了一些永珍最大的房地產開發項目。Camce是中國的中工國際工程公司和寮國建築公司吉達蓬集團(Krittaphong Group)的合資企業。得到這筆投資後,Camce希望能吸引富有的當地人和外國人,所以主導對這個高級住宅取向造鎮。

 

圖為2016年9月,時任美國總統歐巴馬訪問東南亞時,與寮國領導人見面。圖片來源:美國白宮

這個園區結合了高級住宅、酒店、餐廳和活動空間。2016年,美國總統巴拉克·歐巴馬(Barack Obama)在寮國訪問期間,曾入住該酒店的總統套房。

看完現在越南和中國對寮國的經營,我們來解釋為什麼寮國親越南派會再次成為執政團隊(本揚沃拉吉、通倫蘇西裡以及國會主席巴妮雅陶都),如果中國這個經濟火車頭和一帶一路這個經濟高速推進器成為一個趨勢時,寮國在打什麼算盤呢?中國對寮國的發展正是我們一般認為的「拚經濟」,為什麼寮國是轉向增強對越南的軍事關係?

 

圖為現任寮國領導人本揚·沃拉吉。圖片來源:維基百科

當這個經濟發展背後代價太大時,任何一個人就會轉向保守,此處的保守並非不開放的保守,而是寮國對於越南這個區域軍是夥伴的信任大過於中國給予的經濟發展,回到原始越寮關係緊密的那個時期。

寮國在凌沙瓦常務副總理的年代寮中關係大開放,沙灣拿也就是位於山蒙邦的這一個經濟特區工商業園的落成、從中國那裏拿貸款進行寮中鐵路合作、以及計畫在琅南塔以及博膠邦建立另外兩個經濟特區等計畫都是凌沙瓦的得意成績。寮國是一帶一路經濟倡議的幾大債務國之一,中寮鐵路的建設費用,高達60億美元費用,寮國需負擔18億美元中,但其中又有15億是向中國融資而來,這些錢幾乎等同寮國全年GDP。

 

圖為曾任寮國常務副總理的凌沙瓦。圖片來源:維基百科

中國商人目前是寮國主要經濟挹注者,且一帶一路背後主要的出資者為亞洲基礎建設投資銀行以及絲綢之路基金,不同於亞銀對援助計畫的審慎評估,亞投行完全不管借款國的狀況,就放了一大筆的貸款去「幫助」這個國家發展經濟,這會造成開發中國家容易在發展經濟中也大舉欠債,因為他們金融制度不完善而且經驗不足,寮國正是有這個問題,這是凌沙瓦在吹捧其經濟特區和永珍富人社區、一棟棟百貨公司拔地起,寮國經濟發展背後的陰暗面。

此問題在當地引發激烈爭辯,寮國同時必須犧牲自己的天然資源、環境的破壞以及原本寮國精神生活的初始性,中國不僅是貸款毫不吝嗇,中資的建設大幅改變了寮國原本的視野和天際線,相比越南透過軍事同盟為前提的軍事訓練和救災、越寮友誼碑、永珍胡志明公園援建以及援寮越南志願軍和寮國留學生交流等,中國財大氣粗、越南溫文儒雅,形成非常強烈的對比。

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*封面圖片:維基百科
 

作者

阮氏清金

一位來自越南的研究生,在台灣唸研究所和教越南文,目前是大學越南文講師。喜歡做自己、不會在乎他人的感受,但是對於在乎的人卻非常在乎。希望讓台灣人可以喜歡越南、了解越南,並順便愛屋及烏喜歡越南的鄰居。

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