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【分析】印度推動智慧城市,台灣的投資機遇何在?

南向次大陸
2017-08-01 |

金磚四國、亞洲第二大國、2016年GDP總額全球第三,以上這些都是在說印度。聽起來很光鮮,但背後其實隱藏著最迫切的問題--基礎設施的薄弱。根據印度品牌資產基金會(India Brand Equity Foundation,以下簡稱IBEF)的報告,預估在未來五年內,印度需要在基礎設施建設方面投入3,765億美元,其中電力、道路和城市基礎設施部門需要70%的資金。按照煤、電和可再生能源部部長Piyush Goyal先生的說法,印度電力行業在未來4到5年內的投資潛力可達2,500億美元,為發電、配電、輸電和設備提供了巨大的機會。

印度最迫切的問題就在於基礎設施的不足。圖片來源:
David Sanchini​
誰已經捷足先登

目前有不少外國公司對印度基礎建設方面的市場非常有興趣,例如阿拉伯聯合大公國的Gamma集團在喀拉拉邦(Kerala)投資了4.5億美元在教育及公衛的基礎建設上面[註一];法國也承諾會投資約21.7億美元,用在昌迪加爾(Chandigarh)、納格浦爾(Nagpur)、普杜里切(Puducherry)的智慧城市建設上[註二];馬來西亞建設發展局(Construction Industry Development Board)向印度政府提議要在印度城市發展和住宅項目投資300億美元,例如新德里(New Delhi)車站附近的你智慧城市、北方邦加爾赫穆克泰斯赫瓦爾(Garhmukhteshwar)的綠色城市項目和恆河清潔等等[註三]。以上的例子都只是國際對於印度基礎建設這塊市場的冰山一角。
印度想要什麼樣的智慧城市

上文中,多次提到「智慧城市」,什麼是智慧城市呢?印度總理莫迪(Narendra Modi)在2015年時提出智慧城市計畫,希望利用計畫的相關發展項目帶動印度城市競爭力,進而改善社會與城市環境。雖然智慧城市目前沒有明確的定義,但大多數推行智慧城市的國家,共同特點都在於透過行動網路的普及,利用數位訊息和數據改善基礎設施及服務,創造就業機會,提高國民收入,進而創造一個對人、對環境都友善的高度包容性城市。

目前印度的作法是先進行工業、社會、經濟等核心基礎設施的建造,然後以此為公民提升生活品質,使城市環境是可持續發展的。而各地區的智慧城市核心設施要素需要包括以下幾點[註四]

  1. 供電充足

  2. 衛生管理

  3. 高效率交通系統及設施

  4. 公民可負擔的住宅

  5. IT連結及數位資訊化

  6. 善治(Good Governance)。特別是電子治理及公民參與

  7. 永續發展的環境

  8. 公民的安全與保障,特別是婦女、孩童及老人。

  9. 健康和教育
     

由以上整理可以歸納出智慧城市計畫中注重基礎設施的建設,改善國民生活環境;將城市所有的資訊(例如:犯罪行為、金融行為、數位化),利用IT技術和大數據資料庫來管理;最後則是改善弱勢群體的生活水準,兼以創造永續發展的生存環境。對於臺灣有利的部分應屬IT技術以及永續發展部分。臺灣的IT產業競爭力不俗,目前IT產業大廠如富士康、HTC、宏碁、華碩等皆已投入到印度市場。
台灣政府如何面對

經濟部次長王美花在今年五月時前往印度考察,受訪時表示:「政府將為台商提供融資和在印度設立台灣投資窗口(Taiwan Desk)協助解決台商投資問題,希望透過台灣資訊通訊(ICT)產業與印度相關人才的互補,台印一起合作拓展全球市場。」,欲前往印度投資之廠商可向臺灣投資窗口諮詢市場資訊、當地法規等等相關訊息。
此外,有鑑於印度國內電器普及化落後,電力發展政策一直是歷任印度政府關心的議題。且現在印度發展快速,電力需求缺口只會成長不會衰退。再者,環保意識的抬頭,使得莫迪政府更是大力支持可再生能源的發展。因此綠能發電產業也是臺灣政府、民間可以關注的一塊。
投資印度的「眉角」

雖然前景看似一片明亮,仍然有幾點需要注意:其一為印度政府的行政效率低落,貪污嚴重。欲前往投資的廠商需特別注意。第二,消費習慣的不同。中興大學國政所陳牧民教授在受訪時提供了相關的建議,「印度人喜歡金光閃閃的東西,他們也偏好便宜、耐用的電子產品。這也是為什麼中國的智慧手機會受到印度市場的歡迎」。陳教授還提到,「由於印度是一個聯邦國家,每個邦的法規與稅收制度皆不同。且印度的區域經濟發展水平不均,臺灣的資源投入要更謹慎、更精準」。
最後,近來印度進行了商品與服務稅(Goods and Services Tax)的改革,有興趣投資印度市場的台商也需要了解改革之後的稅制在擬定投資計畫。印度市場雖然是一塊閃亮亮的金山,但事前工作必須要做足,不然可能會走得非常坎坷。

投資印度仍需注意習慣與國情的不同。圖片來源:Wikimedia Commons


 

[註一]Infrastructure in India。2017/07。India Brand Equity Foundation。
[註二]France pledges over 2 billion euros for Smart Cities project in India。Ravi Teja Sharma。2015/11/04。
[註三]Malaysia offers $30bn investment in housing sector。Smart City Portal。
[註四]What is smart city。印度城市發展局。
 
*封面照片為2016年印度總理(前排右二)開啟智慧城市計畫,來源:維基百科

 

作者

林洺宥(南亞議題研究者)

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