六都春秋 LADO POST

國際視野

【評論】逼退所有競爭者:埃及總統不光采的連任之路

借鏡伊斯蘭
2018-03-24 |

埃及即將在3月底舉辦總統大選,這是2011年阿拉伯之春以來第三次大選,如果沒有意外,現任總統塞西(el-Sisi)將會連任。塞西會連任並非因為他享受非常高的支持率,而是他利用權力和不太光明的手段把所有潛在競爭者都逼退。
 

「el-Sisi」的圖片搜尋結果
現任埃及總統塞西(el-Sisi)有很大的機會連任。圖片取自President of Russia

塞西是在2013年埃及政變當中掌權,當時作為國防部長的他,以恢復埃及秩序為名響應大街上的抗議群眾,將上任一年的穆爾西(Morsi)罷輟監禁。隔年選舉退出軍方職位,參選總統任職至今。

2011年阿拉伯之春,埃及民眾推翻了掌權20多年的總統穆巴拉克,隨後選舉選出了穆斯林兄弟會出身的穆爾西。埃及如同其他阿拉伯鄰邦一樣,民眾不滿經濟上分配不公、政府貪污腐敗、政治上獨裁者長年佔據大位。儘管埃及在1952年推翻皇室以來,都由軍方出身的人物長期擔任總統,談不上任何民主體制的建立,但穆巴拉克所繼承的腐敗、低效率體系,在他手上變得更僵化,日漸將政府與社會對立起來,鎮壓、控制社會的手段也愈趨殘酷。

 
File:Burning the Israeli flag at embassy in Cairo.jpg
2011年阿拉伯之春,埃及民眾在首都開羅燒國旗抗議。圖片取自Gigi Ibrahim

就根本來說,埃及人口眾多,財政收入依賴觀光、天然資源、蘇伊士運河和外國援助,政府透明度低,任何要緩和普通埃及人的經濟處境,必然面對國家收入貧脊的困境,更別提2011年後的動盪讓觀光財富劇減。2013年兄弟會上台之後,比起治理國家,他們更在乎佔據政府職位,無力拿出經濟成績單,也無力挑戰財富集中在少數人手上的政經結構,更遭到軍方的制肘。在不得人心的施政一年之後,塞西便利用這樣的民意將權力奪回,並用修改新憲法的機會鞏固軍方的權力。

重奪大權之後,塞西清算了穆斯林兄弟會,並將幾乎所有穆斯林兄弟會成員監禁或趕出埃及。儘管這不是穆斯林兄弟會第一次遭到埃及政府打壓,以往埃及政府對兄弟會的態度就是時而打壓、時而放鬆。然而這次兄弟會第一次掌握權力高位,短短一年就遭到清算,大起大落。塞西得以重掌大選,除了得益於兄弟會失敗的執政,也有賴不少埃及世俗派憂心兄弟會要把埃及變成「伊斯蘭宗教國家」。塞西的奪權符合過去數十年來,強硬英明的領導人帶領埃及前進的印象,當然他也要有足夠的執政能力。

塞西的統治風格走得是納賽爾的強人路徑,但卻沒有納賽爾的高支持率,也沒有任何偉大的國家規劃激起民眾的支持。納賽爾是埃及共和國的建立者,在1952年政變當中推翻了埃及皇室,後來帶領埃及進行了一連串變革,是埃及現代史上的英雄人物。塞西的支持者或許來自普通民眾對穆斯林兄弟會的厭惡、與擔心埃及陷入其他阿拉伯國家正在經歷的內亂,也因為塞西自己已經逼退了任何反對他的人。

塞西也向外國(主要是海灣產油國家)借錢投入龐大建設當中、讓法院淪為聽話筒(採取政府屬意的判決)、打壓反對勢力並阻止任何妨礙他連任的人。例如,前參謀總長Sami Anan宣布參選後遭到逮補、一名軍官Ahmed Konsowa在宣布參選後也遭到逮補、前總理Ahmed Shafik宣布參選不久後就疑似遭到逼退而宣布退選。見識到選舉還未開始就充滿不公平(或許塞西不想重演穆巴拉克作票的難堪狀況,採用逼退的手法),一月時150名政治人物與社會運動者公開呼籲選民抵制總統大選,拒絕投票,塞西則回嗆這些人是「壞蛋」(Villians)。

 
File:100214-N-0696M-324 - Mike Mullen is greeted by Sami Hafez Enan in Cairo.jpg
現任總統賽西極力打壓會對他連任造成阻礙之人,包括逮捕剛宣佈參選的前參謀總長Sami Anan(左)。圖片取自Chairman of the Joint Chiefs of Staff

無可避免的,塞西需要足夠的投票率和支持率來合法化自己的總統連任,在不作票的情況之下,會有多少人站出來投給塞西很難預測。塞西不太光彩的逼退做法顯示軍方並非齊心協力的支持塞西,也可能降低不少選民支持的意願。然而,反過來說,塞西儘管權力不穩,卻也沒有面臨強力的挑戰勢力,曾經最大的反對勢力兄弟會已經在塞西的強力鎮壓中一蹶不振,其領導人不是遭到逮捕就是逃亡。在這樣的情況下,我們除了肯定塞西會連任以外,也可以肯定未來的埃及政局將持續不穩定。

【六都春秋】臉書:https://goo.gl/hshqvS
【六都春秋】Line:https://goo.gl/Evnz7p
圖片取自
President of Russia
 

作者

張育軒

自由撰稿人,長期關注中東

我要留言

【友站連結】台灣公義電子報
【迷航的國度】陳昭南著,購書優惠,限量倒數!

置頂

短網址