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國際視野

【分析】美中關係是否會從貿易戰走向新冷戰?

中國問題
2018-10-29 | 白宮已發表數次對中國強硬發言。上圖為美國白宮,僅為示意。

隨著中美貿易戰如火如荼的進行,加上美國政府近幾個月來數次對中國強硬的發言,這是否顯示中美之間的新冷戰即將來臨?根據這個問題,華爾街時報在這個禮拜做了一個專題報導,從文中我們可以看到,中美關係的確是越來越緊張。雖然目前的衝突程度還不及過去美蘇時期的冷戰,但種種跡象顯示,目前中美兩國的態勢的確是在往這條路上前進。

首要的問題,就是中美雙方的領導人已經失去了互信,更因此讓白宮開始對北京的態度轉硬。舉例而言,川普就任初始,決定不採取「認定中國是匯率操縱國」的這個競選承諾,就是因為當時的他仍相信習近平是一個可以信賴並溝通的夥伴,也希望拉攏中國一起限制北韓的核武發展。

但在雙方多次接觸的過程中,例如通話、書信往返、甚至是面對面的會談,以及川普主動讓中國電信公司中興通訊持續營運等,都無法改變中方對於美國冷淡的態度,中方更在美韓談判中從背後持續幫助北韓,從中作梗。中國這些行為,都讓川普不悅,因此直接造成川普改變對中的妥協政策,開始採取對中國強硬的手段。

除了中美高層互信瓦解這個因素之外,川普的幕僚以及美國的企業在與中國的對口來往也進展的不順利。原本美國的企業主們希望能與中國一同成長,但歷經中國國營與民營企業持續剽竊美國商業技術的窘境之下,美國商業界也開始對中國失去信任。

近日美國司法部首次公開表示,美國將從比利時引渡一位中國的情報人員來美國受審,因為該情報人員在過去數年間,設法盜取美國奇異航空(GE Aviation)的商業機密。從這個事件就可以看出,美國商業界和政府目前就打擊中國對美國商業界的破壞行為是口徑一致的。

 


美國奇異航空正在測試波音747-100引擎。圖片來源:
https://flic.kr/p/X9yGYM


最後,即使是較為保守、不願意與中國產生直接對立關係的軍方,也與中方之間的關係降到冰點。美國軍方認為,中國這幾年來持續的剝削美國所展示的軍事能力,為自己所用。美國參謀長聯席會議主席鄧福德對於中國的行為也有親身經驗。他過去到中國參訪時期望建立中美軍事溝通機制,但中方卻未經允許,嘗試入侵美方幕僚留在飯店裡的平板電腦。這個事件讓鄧福德對於中國的誠信打上了一個大問號。

原先預定美國國防部長訪中的計畫,也因為先前中美戰艦在南中國海上幾乎擦撞而被迫取消,就知道中美軍方的溝通管道已經出現了障礙。

以上總總跡象皆顯示,中美關係目前的確是朝向緊張的方向發展,美國對中國的印象也從歐巴馬時期的合作者轉為競爭者。

在未來幾個月甚至是數年間,美國應該會祭出更多政策,試圖在各個方面圍堵中國的發展。雖然不知道中國對於美國的政策會如何反應,不過對於台灣而言,中美之間的衝突,就是增進台美關係的最好機會。台灣的領導人必須好好把握這個機會,拉抬台美關係。

 
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作者

葉耀元、吳冠昇

葉為美國聖湯瑪斯大學國際研究中心助理教授,吳為美國普渡大學政治系博士生,兩人目前是學術合作夥伴。

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