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【美中貿易】為什麼川普又對中國商品加稅了?

中國問題
2019-08-10 | 美中貿易關係又陷緊張

文/葉耀元、吳冠昇

美國總統川普於上週四宣布,將於九月一號開始,對中美貿易所剩下價值約3000億美元的進口商品客徵10%的關稅。一旦此政策確定執行,那麼美國的消費群眾將會逐漸感受到貿易戰的威力,因為先前免除加稅的商品,例如運動球鞋、蘋果手機、以及生活所需用品都會列入被課稅的範疇。因為中美雙方在數個月前的G20高峰會上,共同同意暫緩貿易戰,所以川普的這個決定可以說是一個意外之筆,也將雙方打回了談判桌上的原點。之前看似有機會的合作氣氛也消失殆盡。加稅的消息對美國市場而言也是一個震撼彈,反映在美國股市上,在川普宣布增加關稅的隔天重挫將近三百點。


川普增稅打中國大臉 九一談判真有可能?

對於密切注意貿易戰發展的觀察家來說,川普增稅的決定絕對是出乎意料。上週一,美國的談判代表才結束了在中國的訪談。雖然雙方並沒有實質上的進展,但是也沒有鬧得不歡而散。雙方還約定要在九月一日在華府重新聚首會談。白宮還在會後發表了聲明,認為雙方的此次談判是很有建設性。

川普決定對中國強硬起來的主要原因,還是在中美之前缺乏互信。美國已經逐漸了解到,中國是一個說一套做一套的國家。舉例而言,當美方認為過去幾次的貿易談判已經有高度的進展,但在今年五月的一次談判中,中國單方面大改先前所說好的決定,提出了一個幾乎是全新的版本來要求美國代表簽署,這種行為,等於是將過去兩年來多回合雙方談判的努力都放諸東流。

 


五月份付諸東流的談判令美國總統川普大感不滿。圖片來源:影片畫面

美國大選在即 川普連任成危機?

經過了一個多月,中美雙方可以說是都已經冷靜下來,因此在六月底時雙方又回到談判桌上。在日本的G20峰會過程中,中方答應川普會購買更多的美國農產品,也答應修改法律來配合雙邊的貿易,並且將協助美國防止類鴉片止痛劑芬太尼等產品進入美國。但是,以雙方談判歷史為借鏡,中方這次的承諾再度證明也只是紙上談兵,口頭說說而已。上週雙方在中國談判的時候,中國對於上述的承諾,可以說完全都沒有執行,這也讓川普忍無可忍,再度祭出關稅,並且揚言,如果中國再未改進,會將懲罰的幅度再提高。

就中方而言,在談判中所施展的拖延戰術,或許是有用的。隨著美國即將進入總統大選,川普將會面臨更嚴峻的挑戰,除此之外,仍有部分國會議員,在尋方設法來提出對川普的彈劾案。所以,在中國的眼中,川普本身的談判立場,並不如他自己想的穩固。中方認為,只要能夠順利地拖到明年,等新的一個總統上台後,屆時中美的貿易戰或許就不再是一個問題。不難理解,川普其實也十分了解中國的企圖。所以在未來個數個月之間,中美的貿易戰應該是會越演越烈,最終就看看雙方誰會先讓步。

 

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*封面圖片來源:影片畫面

作者

葉耀元、吳冠昇

葉為美國聖湯瑪斯大學國際研究中心助理教授,吳為美國普渡大學政治系博士生,兩人目前是學術合作夥伴。

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