六都春秋 LADO POST

國際視野

【分析】從中國能源集團行賄非洲國家談起

中國問題
2017-12-04 | 何志平(左)及妻子台籍藝人胡慧中

上周(11月20日)美國司法部發布一則新聞稿,大意是某中國民營能源集團串聯前塞內加爾外交部長,透過美國銀行及聯合國總部等管道,試圖行賄查德總統與烏干達政府,以換取石油開採權等利益。經過聯邦調查局與國土安全部的蒐證後,正式逮捕該能源集團代表何志平及前外交部長。

這起事件在台灣及香港都有所報導,但獲得的關注程度大不同。台灣方面集中在何志平的夫人是台籍藝人胡慧中;香港則是因為何志平是前民政局長,亦擔任過全國政協委員,可說是當地政壇知名人士,又因為美國司法部新聞稿並未指名涉案的能源集團名稱,使得香港媒體進行一波大起底的調查。


資料圖片:何志平,圖片來源:何志平網站
何志平是香港前民政局長,亦擔任過全國政協委員。圖片取自何志平網站。

從新聞稿的資訊加上何志平的經歷來判斷,很快就查出他代表的是中華能源基金會,這是由中國華信能源集團百分之百出資的組織,進而可以認定涉案集團就是中國華信。這是一間近年來在石油等能源產業崛起十分迅速、但背景比崛起過程還要神秘的集團。該集團主席葉簡明首次高度曝光是在2016年接受財富雜誌專訪,被封為「世界前500企業最神秘的掌門人」。根據《國家利益》雜誌及「2049計劃室」智庫的調查,該集團及領導人的興起,涉及到上世紀90年代震驚全中國、號稱「建國以來最大經濟犯罪」的遠華案有關,該案影響程度之深,嚴重到由當時的總理朱鎔基親自辦理,而事發地點福建省當時的省長,就是習近平。

另一個值得注意的線索,則是根據華信集團自己公布的資料(現已刪除),葉簡明曾擔任過「中國國際友好聯絡會」副秘書長一職。該會與解放軍關係密切,包括辛旗等總政治部聯絡部高階幹部在內,均擔任過該會管理職;華信出資成立的中國文化院,院長許嘉璐亦曾任人大常委會副秘書長。

近年來,華信集團在石油及天然氣等能源領域,緊密配合習近平一帶一路計畫,不僅是該新聞稿提到的查德,包括東歐捷克、中東都可看到華信身影。今年九月以91億美金收購俄羅斯石油公司約14%股份後,更是一躍成為僅次於中石油的「第二桶油」。可見該集團雖然號稱是民營企業,但實與中國黨政軍高層有密切關係,才能發展如此迅速。

我曾在查德工作過,當地的外資能源企業都知道一項傳言,即是華信為了取得石油探採權,提了500萬現金去見查德總統德比,如今美國法務部認證數目是200萬美金。重點不是數字,而是行賄這件事被美國掌握了證據,那麼華信在非洲、東歐等佈局的地點,很有可能也有類似的情形。美國政府可藉此事件,進一步追查華信集團在美國所運作過的資金流向;根據前文提到的華信黨政軍關係,這一份新聞稿看在習近平眼裡,無疑是說「你在解放軍與華信系統的金流,我們已經掌握到了。」配合逮捕與發佈新聞稿的時間點選在川普剛結束亞洲訪問時,當中的政治意味,不言可喻。


File:Idriss Deby Itno IMG 3617.jpg
查德總統德比(Idriss Déby)。圖片取自Rama

華信集團本身雖低調以對,僅發布新聞稿回應何志平所屬的中華能源基金會與華信集團無業務往來,但何志平的夫人胡慧中則傳遞出中方想透露的真實訊息:「美國的動作是想影響華信與俄羅斯的能源合作。」將焦點轉移到中、美、俄三國在能源戰場上的賽局互動,來掩蓋媒體繼續追查中華能源基金會與華信集團的神秘背景。

然而本案與台灣相關的,不只是胡慧中的台灣身份而已。美國司法部的新聞稿中,提及華信的行賄雖然沒有取得原本的目的,但後續仍從一間台灣企業中成功收購股份,涉足查德石油事業。這間台灣企業,就是自2006年起在查德經營的台灣中油。目前股份的持股比例,查德石油公司(政府所有)佔30%、台灣中油35%(掌有經營權)、中國華信35%。2011年時,確定礦區有石油蘊藏,未來預估可日產一萬桶原油。

綜合這些資訊,將會得出兩項警訊。第一,是美國司法部對於台灣企業的陳述,僅是一項「事實」,還是有尚未說出的「內幕」?這一點要等美國政府進一步的動作才能得知。中國華信在2014年的世界500強排名為349,到了2017年,已經是第222名,短短三年間的躍升,背後意味著多麽龐大的併購與資金調度能力,這些運作中是否有涉及台灣,值得觀察。

第二,中國華信集團轄下的中國文化院,宗旨之一在於推廣中華文化、促進兩岸和平統一,在台灣所辦理的種種活動,具有濃厚的統戰意味。依目前的營運結構來看,無疑是台灣中油在非洲查德所賺取的石油收益,將有三分之一會提供給華信集團與中國文化院,形成台灣企業贊助統戰業務的現象。


「中國文化院」的圖片搜尋結果
中國文化院。圖片取自中國文化院網站

儘管因為股份早已售出,成為定局,但仍須進行檢討:首先,當時中油及政府得相關決策過程是否有瑕疵,忽略華信集團的解放軍背景?細究歷史,中國解放軍曾有一段時間可「經營事業」,導致弊端叢生,在解放軍的改革過程中,已經取得的利益如何洗白,透過何種管道繼續持有,無疑是十分敏感的問題,依華信集團與解放軍的關聯、華信集團近年來的迅速崛起來看,很難不令人合理懷疑其中的連結。在事件發展的當下,我方是否有相應的安全措施,以防受到無端牽連?畢竟中油的資產是全民的資產,理應接受更高規格的檢驗,不僅是政府義務,也才能讓人民放心。




【六都春秋】粉專:https://goo.gl/hshqvS
【六都春秋】官網:https://ladopost.com

 

作者

陳子瑜

涉足過歷史與政治兩種科系,擺盪在真相與包裝的虛實間;在法國巴黎跟非洲查德生活過,看見國際的兩種極端。 政治工作有主管也有助理經驗,對身處雲端的論述沒什麼興趣。

我要留言

【友站連結】台灣公義電子報
【迷航的國度】陳昭南著,購書優惠,限量倒數!

置頂

短網址