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國際視野

【分析】台海將引爆「第三次世界大戰」?

中國問題
2017-12-20 | 川普簽署《2018財政年度國防授權法》

肯塔基大學佩特森外交與國際商業學院(Patterson School of Diplomacy and International Commerce at the University of Kentucky)助理教授羅伯特.法利(Robert Farley),上週在美國《國家利益》(The National Interest)雜誌上發表了一篇評論(2018年可能會引爆第三次世界大戰的地方,英文為5 Places World War III Could Start in 2018),認為有五個區域衝突最有可能在2018年引爆第三次世界大戰:北韓、台灣、烏克蘭、北約南側國家(西班牙、葡萄牙、土耳其、與希臘,不過文中主要敘述的衝突區域是土耳其)、以及波斯灣。

北韓自然是今年國際衝突的重要核心,金正恩的洲際飛彈試射與核武測試已經無數次的挑戰了美國與其東亞盟友(日本與南韓)的底線;烏克蘭的克里米亞問題,也自然是北約與俄羅斯之間可能的衝突戰場;土耳其近日與歐盟以及美國漸行漸遠,並與俄羅斯的關係逐漸增溫,也挑戰美國與俄羅斯之間的外交智慧;最後,波斯灣內的敘利亞內戰,以及該內戰與其他中東國家的利益糾葛,也有可能引爆全球性軍事衝突。


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波斯灣內的敘利亞內戰,以及該內戰與其他中東國家的利益糾葛,也有可能引爆全球性軍事衝突。圖片取自Christiaan Triebert

有趣的是,該文作者法利也認為,因應台海兩岸的軍事失衡(白話來說,就是中國的軍事力量顯著的超越台灣),再加上北京方面在蔡英文選上總統之後頻繁的對台灣與國際社會發出的「武力犯台論」,與美國總統川普在美台之間搖擺不定的態度,這種種跡象與不確定性嚴重的加深兩岸軍事衝突的可能性。

然而筆者以為,這篇文章的立論完全基於國際關係理論新現實主義中「權力平衡」(Balance of Power)的論點,認為當存在利益衝突的兩造之間的權力/力量不平衡的時候,戰爭就很有可能會發生。有趣的是,這套理論過去對冷戰的預測完全失準,主要的原因在於忽視蘇俄國內的經濟與政治問題;更甚者,該理論也沒有把核子戰爭中所謂的「相互保證毀滅」(Mutual Assured Destruction,簡稱M.A.D.機制)納入考量。即便台灣與中國之間存在著根本性的矛盾與衝突,但支撐著台灣背後的美國,也不願見到自己在東亞的安全堡壘與盟友,陷入中共的懷抱。

是此,台灣民眾不應該過度緊張,在共和黨完全執政的條件之下,美國國會對協防台灣的決心,絕對比民主黨執政時期來的高,這也可以從剛被川普簽署的《2018財政年度國防授權法》(National Defense Authorization Act ,簡稱NDAA)中--美國軍艦可以定期停靠台灣的高雄港或其他適合港口,並且允許美國太平洋司令部也可以接受台灣提出的進港要求--這項條款觀察到。川普在本週國安戰略的演講,再度提到會遵循「台灣關係法」來對台軍售,也再度證明,避免中方武力犯台,美國會提供武力協助,以及協防台灣的決心。



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美國軍艦可以定期停靠台灣的高雄港或其他適合港口,並且允許美國太平洋司令部也可以接受台灣提出的進港要求。圖片取自CEphoto, Uwe Aranas


至於近日中國駐美公使李克新的武力犯台論,或是其他從北京釋出的敵意,這常常是一種正常能量釋放,畢竟共產黨或軍事體系內的「武統派」絕非少數。然而台海戰爭的代價絕對不是三言兩語就可以形容的,即便川普「擔任」著美國外交政策的不確定因子,避免強國之間的全面性軍事衝突的這款事情,筆者以為只要有受過義務教育的人應該都心知肚明。是此,就筆者的觀察,法利這篇評論文過於武斷,應該以自然心面對即可。


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圖片取自
Stephanie Chasez


 

作者

葉耀元、吳冠昇

葉為美國聖湯瑪斯大學國際研究中心助理教授,吳為美國普渡大學政治系博士生,兩人目前是學術合作夥伴。

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