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國際視野

【中共代理人】大外宣破功?台灣如何因應中國統戰

小國大戰略
2019-07-10 | 在新聞自由和紅色滲透之間到底應該如何取捨一直是被廣泛討論的問題

文/黃柏翔

於日本大阪舉辦的G20在六月二十九日落幕,這兩天除了各國總統相互討論、交換意見外,場外亦有維吾爾族、圖博藏人以及香港民眾抗議中國對這些地區的壓迫,這似乎在告訴世界,儘管中國投入大量資金要「說好中國故事」,但不堪的人權狀況以及所謂「少數民族」的憤怒仍然是紙包不住的大火球。


中國「大外宣」耀武揚威 極權政府的陰影籠罩全世界

2008年北京奧運聖火傳遞期間,遭受到以藏人為主的許多抗議,因此中國官方宣布投入450億人民幣進行中國對外宣傳大布局—簡稱「大外宣」—也就是讓國際上諸多議題的討論轉向為中國政府所期待的詮釋版本。
 


2008年民眾抗議北京聖火畫面。圖片來源:flickr網頁

舉例而言,近期香港的「反送中」抗爭,對於諸多讀者而言,絕對是中國政府透過已經被掌握的香港特區政府將其司法管轄權更進一步的伸進香港,讓香港原本引以為傲的獨立審判破滅,進而毀壞一國兩制「馬照跑、舞照跳,五十年不變」的承諾。

但是,一旦以中國官方所期待的方向來討論,馬上就會變成香港政府只是要完善法律的漏洞,讓逃犯得以引渡受審,不讓罪犯逍遙法外,況且如果香港真的不民主,香港人怎麼又可以上街抗議呢?這可是中國所不允許的啊!所以香港人應該理性一點,不要一昧反中。

大外宣其實就像是九二共識,讓一件事情得以「各自表述」,讓真相變得模糊、讓中國得以對其不堪搬弄是非,然而實際的模式,在國外的案例中,主要的方法有幾項,包括收購報紙、辦理孔子學院或是給予當地政要政治獻金等方式來讓當地媒體、政治人物甚至是民眾為其「發聲」,以減低國際社會對中國「國內事務」的批判,甚至是讓外國的政策倒向對中國有利的方向。


台灣是紅色滲透的先鋒 「外國代理人法」能成為解套嗎?

上述的招數,在今天的台灣社會都顯而易見,以筆者舉例的反送中案例而言,「中國口徑」的說法,其實便是參考了島內電視台政論節目在談及該事件的說法(感謝夜O打O),然而除了該電視台外,還有哪些媒體在替中國說好中國故事?還有哪些政治人物在替中國喉舌?除此之外又有什麼漏洞是中國大外宣戰略成功進入的?這些問題,我們好像只有似是而非的答案,難以精準地說中國的影響如何在台灣發揮作用。就像學者吳介民在其與數位學者合著的《吊燈裡的巨蟒》所寫道的「『陸資』身影模糊而不透明,政治人物急於撇清,資本企業也不願被研究。人們知道『它』正影響著我們,但卻欲言又止。人們知道跟『它』沾上邊有好處,但也怕被指指點點。」這麼看來人們儘管知道賣台是門好生意,但同時又擔心被指稱賣台,倘若公開金流以及各種社會組織與中國的關係,似乎可以對和中國有往來的企業、宗教組織以及傳播媒體等等造成一定的嚇阻能力,事實上,這也是當年美國於二戰時對於納粹在美宣傳所做的反制。
 

陸資進入台灣已經不是若有似無的狀態,必須提高警覺。圖片來源:pxhere網頁

1938年美國通過「外國代理人登記法」來因應二戰時納粹在美國進行的宣傳行為。這部法律要求代表外國利益的外國代理人公布其與外國政府的關係、相關活動和資金來往,目的是幫助美國政府以及人民對這些「外國代理人」的言論和行動進行評估。而在2018年美國就要求中國的新華社以及環球電視網依照這部法律登記成為外國代理人,而登記成為外國代理人代表它並非單純的新聞媒體,而是替中國傳遞訊息的「廣告公司」,不只必須公布其與中國政府的金流,也不享有一般新聞媒體的完整權利。這就好像是商業廣告必須註明,讓閱聽人得以了解這其實是一部廣告,背後的用意就是讓消費者想要掏錢,既然公司行號需要自我揭露並負起「廣告不實」的責任,當外國透過各種方式試圖影響當地的「本國事務」又怎麼能對觀眾迴避其宣傳的本質。

台灣的悲哀是被中國視為「自古以來不可分割的一部分」,所以台灣本來就是中國大外宣的重點工作區域,此外中國的大外宣也會影響世界各國對「台灣問題」的看法。至今中國對台灣的滲透早已無孔不入,然而作為民主的台灣,自由的本質讓我們無法強硬的把中國的滲透禁絕,美國的外國代理人登記或許可以做為借鏡,讓台灣在展現自由的同時捍衛自由,如今由多位學者與台灣基進共同完成的台灣版「外國代理人登記法」草案已經在遊說的階段,也獲得多位民進黨立委的支持。

儘管如此,倘若屆時台灣真的有一部外國代理人登記法,仍然需要台灣人自主的對這些中國代理人進行譴責及抵制,才能更有效的加高統戰成本,面對中國威脅,只有每個人都付出心力,才能守住我們的家鄉。

 

(本文僅代表作者意見,若有任何指教,歡迎來稿


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*封面圖片來源:維基百科

作者

黃柏翔

高雄人,現就讀中山大學社會學系,高中時誤入歧途參加學運,後來再次入坑成為台灣基進志工。小時候立志當個善良的人,現在則想用盡微薄之力讓台灣高雄更好一些。

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