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【國安重點】潛艦國造並非假議題

小國大戰略
2019-11-12 | 潛艦國造為近日國安熱門議題(影片畫面)

文/宋磊

蔡政府就任後,大力推動「潛艦國造」政策,不但備受矚目,更成為各方檢驗的標準,前些日子未料遭受國民黨總統參選人韓國瑜認定調為「假議題」,不但中傷海軍士氣,海軍總部更直接回覆首艘「原型艦」預計在民國113年下水,凸顯軍方的殷切期盼,更反射出韓國瑜對於國防建設的輕率。


潛艦在現代戰爭中所扮演的角色

潛艦是現代海軍作戰中相當重要的角色,無論攻方或守方,潛艦已是海軍不可或缺的裝備。以台海現況來說,中共解放軍部署大量的柴電動力潛艦,根據公開資料估算,中共現有的潛艦數量,包括核動力或柴油動力,數量介於66-75艘,我方僅擁有4艘潛艦,在數量上很明顯的不利於我方;中共假若有「犯台」意願,以中共目前的水下實力,完全有能力封鎖台灣四周的周邊航道,甚至能以「潛艦布雷」的方式封鎖我軍港口,對於可能馳援台海戰事的「美日聯軍」,同樣構成威脅。

台灣潛艦部隊現況

海軍現有的四艘潛艦,僅有兩艘荷製的「劍龍級」柴電潛艦有攻擊能力,兩艘劍龍級潛艦雖已服役30年(1988年成軍),但仍是性能良好的裝備。然而不能否認的,經過數十年的操作,中共海軍成長的速度完全超過台灣,雖然筆者一向認為,評比兩岸軍事裝備若一味陷入數量比較,完全不利於台灣,但若以中共東海/南海艦隊的潛艦數量來論,對台最具威攝能力的潛艦部隊高達30多艘,主要以中共向俄羅斯採購的「基洛級」潛艦、「宋級」潛艦,以中共攻台想定來論,無論是執行兩棲登陸,或是封鎖我方重要航道,或是截斷我方海上生命線,中共海軍完全有能力進行,這時台灣若不願意針對「潛艦部隊」進行相關的投資建設,該如何執行防衛作戰?
 


中華民國「劍龍級」柴電潛艦。圖片來源:國防部

早在2001年軍方就已提出向美方採購8艘柴電潛艦的構想,十多年過去眼看中共水下戰力日趨強大,台灣仍在原地踏步,藍綠對於國防建設仍無統一看法,仍然是各自為政,甚至認為兩岸和平不用進行國防建設,對於區域的和平我方固然有責任,但對於中共不放棄「武力犯台」的野心,台海仍然有擦槍走火的風險,因此國人必須團結支持軍方「潛艦國造」政策,才是一個負責任的表現。

潛艦國造的助益

國防建設必須和國內的經濟有所合作才能獲得支持,根據台船公司初步估計,潛艦國造政策能為台灣先創造三百四十億的商機,為台灣再度創造近萬個就業機會。這僅是軍方與廠商的保守估計,後續八艘潛艦若能順利執行,潛艦國造對於廠商及就業人口數的成長將有可能創造1兆新台幣的產值。不但能帶動相關鋼材、電機、焊接等產業發展,潛艦相關的核心技術仍須仰賴美國支持,更強化台美之間的合作關係。

同樣為國人所關注的「國機國造」政策,政府預估將為台灣創造2000億台幣的經濟效益,本文認為國造武器的政策不但是帶動經濟發展,對於國家安全也有實質幫助。

 

政府近年致力於
「國機國造」政策。圖片來源:影片畫面

國防建設向來不能一步登天,今日台灣若能重視國防建設的發展,明日台海將會更為和平。面對中共的虎視眈眈,國軍、國人實在沒有理由忽視,國軍更秉持「不挑釁」原則盡力維護區域和平發展,但假若中共執意透過武力解決台海問題,國軍更以「不懼戰」的態度面對解放軍的野心,無論藍綠的總統參選人,若能秉持對內競爭、對外團結的共識,台灣的國防政策也不會如此崎嶇,對於失衡的兩岸軍力,台灣仍必須有所準備,潛艦國造絕對助於台灣海軍的發展,更能維護區域的和平與穩定。
 

(本文僅代表作者意見,若有任何指教,歡迎來稿


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*封面圖片來源:影片畫面

作者

宋磊

國立中正大學戰略所碩士

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