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【評論】川普式出訪 真的不一樣

台美關係
2018-02-07 | 川普造訪北達科他州。圖片來源:美國白宮新聞處

美國現任總統川普不只是以他的狂言著稱,在其他方面,他也與前任總統們有許多不同的地方。首先,他是個政治素人,在參選總統之前,他完全沒有從政的經驗。其次,川普不依賴傳統政府與大眾溝通的管道,例如透過白宮發言人、專業官僚、或者是政策白皮書來向媒體大眾傳遞政府的政策方針;反過來,他喜歡直接在社群媒體上發表他對國際與國內政治事務的看法。

是此,政府官僚對於政策的見解常和川普不同步,甚至背道而馳。再者,川普的發言常充滿著強烈的情緒用語,因此幕僚常常需要出來替川普的失言滅火。最後,川普在各項政策上的立場常常朝令夕改,有時甚至讓共和黨內的自己人抓不著頭緒。

除此之外,川普和前任總統們還有一個非常不同的地方—川普上任一年以來創上美國近25年來總統最少「出差」的紀錄。一份由布魯金斯研究院、普渡大學、以及劍橋大學學者們的共同研究報告指出,川普第一年所待在白宮的時間,遠比先前的總統來的多;他只離開過華府出公差66次,遠低於川普的前任總統們出訪的紀錄。

歐巴馬總統第一年有國內及國際共89次的出訪(歐巴馬執政的前四年就出訪高達585次);小布希總統在任期第一年的出訪更達到了113次,而克林頓總統也有93次。除了出差次數顯著降低以外,川普出差時的另外一個特點就是,他幾乎只到他選舉中獲勝的州參訪(例如田納西州、肯塔基州、愛荷華州、俄亥俄州,以及西維吉尼亞州)。川普幾乎沒去選輸的搖擺州參訪,更不用說他選輸的州-川普到紐約及紐澤西州這兩個民主黨大本營都只是參訪聯邦機構而不舉辦地方的政治活動[1]。

總統出訪次數以及出訪地點有何重要?政治學家認為總統出訪的主要原因,是為未來選戰來做準備。歷史上,總統常利用出訪的機會,面對面的向民眾宣導施政計畫、為政黨拉抬聲勢,以確保接下來能再度當選。那為什麼川普出訪的次數會異常的少呢?難道川普不在意之後下一屆的選戰嗎?三位撰寫此份研究報告的學者-Tenpas、McCann、Charnock認為川普的行為可能和其頻繁的使用社群媒體有絕大的關係。

如同先前所示,川普運用社群媒體來與民眾溝通的頻率是前所未見的。是此,川普可能認為,利用推特可以讓自己跟選民進行更有效率的交流,讓他們能無時差的追蹤川普的施政及看法。此外,利用社群媒體也可以省下出訪旅行所帶來的舟車勞頓,以及減少反川普民眾在集會場合中的抗議[2]。

 

川普的推特截圖。圖片來源:川普推特

至目前為止,川普的推特策略看起來相當成功。和前一任的歐巴馬總統相比,川普在報章雜誌的版面上所出現的頻率非常之高。這樣的結果讓川普更堅信自己策略的正確,也認為他可以比過去的總統更有效的獲取鎂光燈甚至是支持率。

但有趣的是,川普不去拜訪搖擺州以及選舉中失利的州,只持續鞏固自己基本盤的策略,和過去美國總統希望在下一屆選舉能爭取搖擺州、以獲取更多選舉人票為出發點的考量完全不同。川普所採取的策略,也多少反映了美國境內政治對立激化/兩極化的狀況。

川普的策略會否會奏效,讓共和黨能在今年的期中選舉中獲勝,還是會讓其付出慘痛的代價呢?我們很快在今年底就會看到答案。




[1] Tenpas, Kathryn D., James A. McCann and Emily J. Charnock. 2018. “Trump makes fewer public trips than recent presidents. Will that hurt the Republicans in November?” The Washington Post.

[2] Ibid.

 
 

*延伸閱讀:

川普國師如何預見《美、中開戰的起點》

網路中立性原則如何影響你的生活

 


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封面圖片來源

作者

葉耀元、吳冠昇

葉為美國聖湯瑪斯大學國際研究中心助理教授,吳為美國普渡大學政治系博士生,兩人目前是學術合作夥伴。

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