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【評論】貪腐如瘟疫蔓延的黑暗國度-評析《出賣中國》

精選書評
2018-04-20 |


《出賣中國》書封。圖片來源:八旗文化

2017年3月中國上演一部名叫「人民的名義」的反腐電視劇,該劇自開播以來因演繹出不少官商勾結的情節,致使觀看者眾、收視率高。

由於此劇符合習近平上台後厲行打貪反腐運動的政治正確,所以中共傳媒也樂於推廣宣傳政府的正面形象。只是需要廣電總局審批通過才可上映的反腐電視劇,真的能呈現出中國的貪腐現況嗎?其中有無美化或掩蓋某些實情呢?

相信心中有此疑問的人所在多有,而本書《出賣中國》的內容所述,將為這些心存疑慮的人呈現更多瞭解中國貪腐實情的視角。

本書《出賣中國》係由美國著名的中國研究學者裴敏欣(Minxin Pei)所著(註一),他利用中國媒體廣為報導的新聞素材和司法部門已經公開的判決文件,針對兩百多個貪腐案件進行比較分析,然後探索歸納出這些貪腐案件的歷史與制度起源、運作模式和深廣度,藉此勾勒出中國的貪腐實情。

本書作者研究指出中國當前屢禁不絕的貪腐,是1990年代「不完整的產權改革」和「行政權力的下放」衍生迄今的惡果。簡言之就是地方領導、國企高幹等人因掌控國有資產的處分權,導致商人、黑道份子競相找上門,一起進行掠奪國有資產的勾結行為。

作者對國企高幹如何將「國企資產私有化」的細緻分析很值得一提,例如最普遍的手法是由國企高幹朋友經營的私人企業和國有企業成立合資公司,國企高幹再把國企資產以低價轉賣到合資公司的名下。

另外一種手法是國企高幹自己在外設立私人公司,再把國企資產以低價或免費轉移到自己的公司;其他的手法還有國企高幹讓國企用浮報的價格去買私人資產,或是以低估的價格把國企資產直接賣給私人。

之所以如此詳細地介紹國企高幹將「國企資產私有化」的諸般手法,是因為對台灣的現況有實益。過去被中國國民黨所竊奪、本應屬於台灣人民所有的許多黨產,此刻正在接受行政院「不當黨產處理委員會」的追索,國民黨為了逃避索償,不無將黨產低價、無償轉給私人、私人公司的可能。

因此建議「不當黨產處理委員會」的袞袞諸公,在參考本書所介紹的案例與手法後儘快有所作為,以多方出擊的方式,全面防堵國民黨再有賤賣黨產給私人的行為。

除「國企資產私有化」外,官商勾結在中國同樣也司空見慣,如今「官黑勾結」亦不足為奇。在本書所介紹的例子裡,不少黑幫份子勾結政府官員,使其販毒、賣淫、賭博生意興隆,或是在採礦業、房地產業、物流運輸業佔得一席之地。政府官員之所以願意包庇黑社會,除了黑幫份子在賄賂官員上毫不手軟之外,還有個原因是黑社會願意替政府去幹當前中國最惡名昭彰的髒活-強迫拆遷。

如果說黑白兩道勾結危害到民眾對國家執法能力的信任,那麼法院、環保、工安、食藥等法制和監理機關的腐敗叢生,除了揭示黨國體制衰敗的病徵之外,還有本書所舉法官收賄後幫罪犯偽造文書得以脫罪、藥品監督管理局高層收賄後批准廠商生產的劣質藥品進入政府優先採購名單…...等令人瞠目結舌的案例,再再凸顯腐敗在中國遍地擴散到積重難返的程度。

本書作者不諱言地表現出他對習近平的打貪運動能獲得多少功效的質疑,他指出:如果不引進自由資本主義制度下的司法獨立、公民參與和媒體自由採訪等問責監督機制的話,所謂的打貪運動將容易淪為執政掌權者打擊敵對派系的工具,而非真能帶給社會實現公平正義的政府作為。

2018年2月底中國提出《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》,也就是所謂的「對台31項優惠措施」(註二),希望吸引台商、台灣優秀人才西進中國發展,消息傳出後不少台灣人躍躍欲試。只是貪腐有如瘟疫般蔓延的中國,真是夢想西進的台灣人能發家致富或安身立命的好去處嗎?奉勸這些台灣人先看看本書所舉的活生生實例再做定奪,以免去了中國發展後,不是落得同流合污於貪腐結構之中,就是淪為該結構受害者的下場。

 

大陸國台辦公布31條「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」。 圖:AFP

本書翔實地介紹當今中國的各種腐敗行為及其背後的歷史制度根源,因此除了對研究中國政治、社會領域的學者有直接價值之外,一般社會大眾透過本書介紹也能增進對中國現況的具體理解。所以對任何關心中國發展的讀者而言,本書是一本不容錯過的好書。

註一: Minxin Pei著,梁文傑譯。《出賣中國:權貴資本主義的起源與共產黨政權的潰敗》(台北:八旗文化,2017) ISBN 9789869486583

註二:國務院臺灣事務辦公室,《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》,2018-02-28,http://www.gwytb.gov.cn/wyly/201802/t20180228_11928139.htm

 


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封面圖片來源:pxhere



 

作者

林玉真

高中教師

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