六都春秋 LADO POST

特色專欄

【吳瑟致觀點】優先考量扶持傀儡特首  香港立法會延後一年改選

名家觀點
2020-08-07 | 香港立法會延後一年選舉(資料照)

文/吳瑟致

《港版國安法》施行後,香港立法會的改選受到各界的關注,主要原因是七月初泛民主派已完成初選投票,最後出線的人許多是本土派及激進派的成員,這些年輕反中人士在香港民間獲得一定程度的支持與聲望,泛民在七月底前也前往進行參選推薦的登記,然而卻有12名參選人因政治審查不符資格被取消候選身份(DQ);無獨有偶,刊憲參選登記的最後期限結束後,香港特區行政長官林鄭月娥宣布原訂將於下個月初(9/6)的立法會議員改選延後一年舉辦,消息一出輿論譁然,各界都在推敲港府的政治動機為何,甚至揣測北京在其中的角色。


延選的考量 擔心泛民立法會席次過半

當然延後投票的決定也勢必連帶取消這次的提名參選的作業,而被DQ的參選人在一年後能否再次提出參選,或是DQ的效力是否延續至明年,這部分港府並沒有給予定論;不過,針對延後一年改選的立法空窗期問題,港府表示必須由全國人大常委會進行裁決,這其中包括現任議員是否具資格延任一年?以及其中被DQ的四名現任議員能否延任?這些問題的釐清將在後續出爐。不過,無論如何,立法會改選確定延後這已是覆水難收,至於拍板延期的理由絕不是表面所謂的疫情與選舉公平性問題,北京的政權維穩恐怕才是真正考量。
 


香港行政會議開會傳今宣布延後立法會選舉。圖片來源:自由時報

真正的問題在於港府為何有一連串針對立法會的動作?其主要理由無非是對9月立法會選情的政治判斷,以去年反送中運動所泛起的政治效應,直通北京治港意念的港府早已失去統治的威望,嗣後中共一意孤行繞過立法會破壞一國兩制的承諾,原有的言論自由逐漸弱化,那份被剝奪感勢必會反應在投票的意念上,回想今年七月初有超過60萬香港民眾參與泛民主派初選的投票,便可看出香港社會對局勢不滿的民意走向,若持續延燒,泛民主派在今年立法會獲得「35+」的席次過半也不是不可能,除了對港府產生監督的壓力,其蘊含的分離意識正是北京所擔心的地方。

防止2022年特首小圈子選舉出紕漏

實際上,這次立法會席次的改變也將攸關著2022年即將到來的香港特首改選,當然以香港特首的選舉制度來看,立法會並無法完全左右特首人選的更迭,畢竟特首是由1200人組成的選舉委員會所間接產生,成員除了香港立法會議員和全國人大香港代表是必然成員之外,其他由工商專業團體推派擔任。此外,選舉委員會也握有誰能成為候選人的資格,也就是至少150名選舉委員的推薦就能成為特首候選人,並經由過半選委的支持方能當選(至少需獲得601票),這是合乎北京可以對特首人選上下其手的制度設計。

以2017年的香港特首選舉為例,當時北京所屬意的林鄭月娥便獲得777張選票(得票率66.8%),比前任梁振英在2012年所獲得689票還高;而泛民主派所支持的曾俊華則獲得365張選委票(得票率31.4%),也是歷屆「敗選候選人」當中最高得票的紀錄。值得關注的是,泛民主派及本土自決派在2016年香港立法會選舉中所獲得的席次已較過去增加,雖然所支持的曾俊華「雖敗猶榮」,但證明泛民主派再多努力獲得立法會席次也難與北京掌握的票數匹敵,正因為如此,香港特首選舉一直被戲稱為「小圈子選舉」。

 

香港特首林鄭月娥當年以777高票當選。圖片來源:聯合新聞網

最後,極為諷刺的是,林鄭選前的民望十分低,香港大學在2017年曾公開民調顯示,曾俊華的民意支持度最高(56%),而北京所力挺的林鄭卻僅有29%的支持率,但是民望終究難敵北京對於政治忠誠的操作,在一個球員兼裁判的選舉制度下,特首人選都難以民望所歸。但是,為何北京特別在意本屆立法會的席次變化,主要是考量當前香港反中的聲浪依舊高漲且無法完全消弭,若泛民主派所掌握的區議會和立法會票數又比過去高,屬意的特首人選恐會落入第二輪投票,以低票當選的結果會讓北京顏面難保,港人要求直選的意志與訴求會更為強烈,這是北京所不樂見的情形。
 

(本文僅代表作者意見,若有任何指教,歡迎來稿


*延伸閱讀

【陳昭南觀點】柯總召,請勿替出賣農民圖利財團的陳吉仲背書!
【李登輝逝世】逝者已矣,但來者可追,阿輝伯,謝謝你!
【陳方隅觀點】不要亂用「大外宣」這個名詞
mail投稿去>>>>>>>>liuduchunchiu@gmail.com 

 

【六都春秋】臉書:https://goo.gl/hshqvS
【六都春秋】Line:https://goo.gl/Evnz7p
*封面圖片來源:資料照

作者

吳瑟致

國立政治大學法學博士,曾前往美國擔任交換學者,大學兼任助理教授,兩岸政策協會研究員。自認為是四處遊走、逐漸不再年輕的學術冗員,長期觀察政經情勢、產業經濟議題,認為青年世代的觀點不但可以突破傳統的盲腸,也能凸顯台灣多元民主、年輕活力的價值。

延伸閱讀