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特色專欄

【台灣外交】要有邦交國,先建台灣國!

駐站作家
2019-09-23 | 中華民國外交部示意圖

文/孫博萮

編按:邦交國陸續斷交造成多數質疑聲音,甚至是對於中共強腕打壓的恐慌。然解套的方法很多,台灣不會因此而敗下陣,此篇提出的建國僅為其中一個觀點,盼引發更多對於台灣外交空間及作為的反思。

近日來常有朋友傳來訊息:「德國民眾向國會請願委員會提出請願:德國國會可通過要求德國政府與台灣Republik China (Taiwan)建立正式外交關係」,請大家幫忙連署。筆者非常能認同德國民眾與台灣朋友們的熱切,但筆者仍須強調,無論是德國或任何一國若要與台灣建立正式外交關係的前提是:「台灣要先建國」。

筆者身為台澎法理建國工作者,時常遇到有類似盲點在做訴求主張的朋友,包含16日宣布的「台索(索羅門)斷交」、1971年「台灣退出聯合國」(與「台灣重返聯合國」的訴求)、與蔡英文政府執政後,台美關係進入史上最好的狀態下,不斷有「台美復交」的呼聲等等,其實都是錯誤的觀點,而這些都得要從中(華民)國政府的本質與台灣及中(華民)國糾葛的歷史重新說明一遍,才有辦法釐清,甚至有台灣人誤以為「台灣」是跟著中(華民)國一起建國/誕生、或著誤以為曾在某個時點上,中(華民)國已與台灣「合而為一」了。


首先,「台索」從未「建交」,何來「斷交」?

索羅門所建交的對象,始終是「中國」,只是索羅門群島在內閣會議中決議,結束自 1983 年來對中(華民)國政權(為中國代表政府)的承認,且並未與中國「斷交」,只是在轉換承認(switch/transfer)中(華人民共和)國政權為中國代表政府)之前,「中索」兩國關係暫時中斷。也就是說,在索國停止承認中(華民)國政權為合法中國代表政府之後,尚有16個國家承認中(華民)國政權為合法中國代表政府。
 


我國於索羅門群島之大使館降旗關閉。圖片來源:影片畫面

第二,「台灣」從未「加入」聯合國,何來「退出」?何來「重返」?

1971年聯合國在2758號的決議中,有著以下文字:「承認中(華人民共和)國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表...決定:恢復中(華人民共和)國的一切權利,承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表,並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去。」“Recognizing that the representatives of the Government of the People's Republic of China are the only lawful representatives of China to the United Nations...Decides to restore all its rights to the People's Republic of China and to recognize the representatives of its Government as the only legitimate representatives of China to the United Nations, and to expel forthwith the representatives of Chiang Kai-shek from the place which they unlawfully occupy at the United Nations and in all the organizations related to it.”

從以上這些文字中可以明確認識到2758號決議的重點,在於承認中(華人民共和)國政府的代表是聯合國組織內中國席位的唯一合法代表、並將蔣介石從其非法佔據的席位上驅逐,這跟「台灣」從來毫無關係,唯一的關聯性,就是當時的蔣介石政府已經流亡到台灣,但事實上該聯合國的席位,從來都是「中國」的席位。


第三,「台美復交」(或「台美斷交」、「台美建交」)的概念

同樣的,1979年美國轉換(transferred)對中國政府的外交承認從台北(在台北的中華民國流亡政權)到北京的中(華人民共和)國政權,也與「台灣」毫無關係,美方同時也訂定了《台灣關係法》與六項保證等國內法,以維持與台灣治理當局在政治、經貿、軍事等關係的往來。

然而,上述這些「台華不分」的錯誤概念與用詞,在新聞媒體上不斷播報下,成了琅琅上口的詞彙,但其實台灣從無必要以台灣的資源,在國際上幫中(華民)國政權維持其合法中國代表的身分、更無需將中(華民)國政權所面臨被中(華人民共和)國政權處處打壓的外交困境,當成台灣的外交困境。

在中(華民)國代管政府滯台七十餘年的刻意隱匿、大量難民人口清洗與黨國洗腦教育下,台灣因為1945年終戰時的「被光復」、1949年中(華民)國政府流亡台灣的「被殖民」、1952年中日台北和約中的「被視為」中(華民)國人,長期下來,造成拿著中(華民)國發的身分證、護照、健保卡的台灣人誤把自己當成中國人、誤把中(華民)國與台灣畫上等號、誤把中(華民)國當成自己的國家、誤把中(華民)國的國旗、國歌、國父當成自己的國旗、國歌、國父,嚴重陷落於「台華不分」的窘境,也因誤把中(華民)國的邦交國當成自己的邦交國,才導致誤以為自己一天到晚「被斷交」。

 

台灣人民對於台美斷交表達不滿。圖片來源:影片畫面

有人說,現在的台灣年輕人是「天然獨」,然事實上戰後出生的台灣人,沒有過「大中(華民)國」的經驗,卻有著「大中(華民)國」的情懷,隨著國際情勢變遷、解嚴、總統直選、政黨輪替...種種「民主化」的過程,台島上的台灣人逐漸淡忘自己的「身世」,忘記台灣其實「還沒有」建國、忘記自己其實「還沒有」國家;在台灣人呼籲德國、美國國會儘速與台灣「建交」的同時,台灣人要謹記:台澎身為主權未定地,必須要先依循二戰後去殖民化浪潮、透過住民自決程序完成建國,他國才能與台灣建立正式外交關係、未來才可能會有真正屬於台灣的邦交國。

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*封面圖片來源:維基百科

作者

孫博萮

台澎代管區立法委員參選人/台灣大學國家發展研究所碩專生/宜蘭助英台團長/守護宜蘭好山好水行動聯盟召集人/福爾摩沙綠能自主促進會共同發起人,致力於深耕公民議題、推動母語復興、能源自主與台澎法理自決建國。

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