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【評論】自用住宅適用地價稅之優惠稅率,真的能達到稅賦公平嗎?

有話要說
2017-10-12 |

每年11月都是進行徵收地價稅的時刻,近期無論是報章雜誌或是新聞媒體,都大幅宣導並提醒民眾,若符合自用住宅地價稅率優惠申請條件者,務必記得在限定期限內提出申請,以免喪失自身的權益。

談及地價稅的議題,不禁讓人提出兩個層面的問題,首先,關於自用住宅用地是如何被定義?優惠稅率又是怎麼算的?

自用住宅用地指的是擁有這塊地的人、配偶或是直系親屬,甚至是未來多元成家的另外一半,只要有「完成」戶籍登記,而且在一年內沒有出租,便可稱之為自用住宅用地。

另一方面針對稅率部分,依平均地權條例及土地稅法規定,如果確定是住宅用地又符合都市面積在300平方公尺內、非都市面積在700平方公尺內的條件,則可享有千分之二的優惠稅率。其中,自用住宅用地規定本人、配偶或直系親屬只能優惠一處,但是若將房屋供父母或成年子女設籍自住使用,則不在此限。舉例來說,某甲名下有A、B兩棟房屋,A屋為某甲與妻子設籍自住,B屋提供父母設籍自住或成年子女設籍自住,則A、B屋所屬土地皆符合自用住宅用地條件。

若為自用住宅用地則地價稅優惠稅率為千分之二,相較於一般用地的稅率千分之十,足以相差四倍以上。

透過平均地權條例與土地稅法的規範,進而值得思考且提出第二層面的問題,那就是根據現行法規的方式執行將會產生哪些缺失?

其實深入探討後可將缺失部分列為以下幾點:
一 、 為了達到優惠稅率的目的,土地所有人可能會虛設戶籍。如此一來,不僅增加地方戶政機關之工作負荷量,還會使戶籍之正確性大為降低。

二、對於某些特定的房屋所有人而言,主要是因為收入不多所以才將部分房屋出租,藉此彌補生活費之不足,卻無法適用優惠稅率;相較於居住豪宅的富人,不必將房子出租卻享有優惠稅率之優待,顯然不合情理。

食衣住行為民生之四大需求,政府為了照顧全國人民知居住生活,對自用住宅所需課徵的地價稅採取優惠稅率,以減輕稅負負擔的精神是值得肯定的,但具體執行方案仍需檢討改進。希望政府能將針對不得出租、營業及需設立戶籍等相關規定做進行徹底檢討並擬定改進方案,才能達到真正的稅賦公平。


圖片取自Nick Youngson
 

作者

林家豪

中央大學數學研究所碩士,現職金融從業人員。流著數學、財務與文字血脈的混血兒,自迷上寫作後,就泥足深陷,不能自拔。

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