六都春秋 LADO POST

特色專欄

【評論】正視性產業專區成立問題

有話要說
2017-12-05 |

日前台北市萬華在地文史工作者高傳棋與市長柯文哲討論性產業專區的設立看法。柯市長連問三次:「市民真的會同意嗎?」 柯文哲也表示現在台灣對於有多少性產業工作者並沒有一個準確的數字,沒有統計數據、就沒有辦法管理,希望獲得更多資訊後,然後再來進行分析研究。

這議題起因為 2011年《社會秩序維護法》修正,規定專區內可以合法性交易。而在專區外性交易,則是娼嫖皆罰。此法一出,成立性交易專區反被各地方首長視為燙手山芋,不是推給中央,就是以拖字訣,至今六年尚未有任何進展。

性產業跟農業一樣,為人類最古老的行業,基於滿足性慾的需求而產生。可以說有人的地方,就會有性服務存在。性工作就和其他勞動工作一樣,以提供服務來換取報酬。雖然多數人、包含政府都了解這個道理,但對於成立性交易專區來合法保障娼嫖雙方權益,仍然窒礙難行。

反對者不願意住家附近被劃定為專區,除了房價下跌、觀感不佳之外,還會擔憂治安敗壞、引來黑道、毒品、雛妓等。對於性傳染病的擴散、未成年性交易、破壞夫妻間感情之類,也是其考量點。性產業專區一設立,似乎就像打開潘朵拉的盒子,所有災禍接踵而至。  

但正如柯市長所言:性交易專區需要的是管理,而不是禁止,不是假裝這個東西不存在。目前反對者所提出來的問題點,其實都存在於現今尚未有性交易專區的台灣日常社會。只是大家蒙上眼睛或視而不見,當作沒這些事。平常百姓有此反應,還可理解,但中央及地方政府為人民的公僕,必須擔起責任,相互合作,落實性交易合法化,讓其法制化、檯面化。

由政府公權力介入,成立專區、進行管制及管理、保障性工作者之工作權,也可以避免發生白嫖或被黑道暴力脅迫。合理的拆帳方式,將使它們獲的應得的收入,降低遭到剝削的風險。

對於一般民眾而言,性產業專區讓無性伴侶的人們有排解的管道,身心障礙人士的性需求,亦可照顧到。此外根據美國東北州立大學 Kirby R. Cundiff 教授的論文表示,合法性管道可以降低性犯罪率約十萬分之 8.6,關於百姓人身安全也有貢獻。

此外專區內若可落實定期健康檢查,易於管控性傳染病。引用之前台北市仍有公娼時期的數據顯示:以梅毒為例,台北市公娼患性病率為百分之0.42,私娼則高達百分之17.31。私娼的患性病率為公娼的42倍,而且很多私娼未經檢查,此數字還是被低估的。

最後政府可向性交易課稅、擴大政府稅收。在專區成立後,色情行業將不用再想方設法來行賄公務人員、鑽法律漏洞,亦可收到公務機關廉潔之功效。

成立性交易專區最大的障礙,就是周遭居民的反對。若地方政府無意願執行政策,除了中央政府介入外,在此提出我個人的淺見:就是將所有賓館、飯店、汽車旅館等,領有政府發放營業執照的場所,立法成為合格性交易場所。此舉化整為零,讓已經存在於各地方的旅館及飯店,可以提供安全衛生的場地,供性從業人員進行交易、收取費用。此建議尚待建立完善配套措施,但不失為解開目前困境的好方法。

面對問題,問題就解決一半;逃避問題,問題就增加一倍。社會一直都存在性交易合法化呼聲,目前已有法源,只願執政者能有意願,且有魄力的執行,讓無法合法化的問題順利解決。


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封面圖片取自蘇桂臻

 

作者

吳宗哲

台南人。台灣科技大學化工碩士,目前在化工業擔任業務副理。喜好寫作、閱讀,關心國家大小事,努力讓台灣變得更好。

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