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特色專欄

【評論】如何拯救倒閉的夜市

有話要說
2018-02-09 |

近期夜市倒閉潮的新聞不斷的出現,以地區來看,台中在過去一年多就有六家夜市關門,如大里文創夜市、北屯「水湳經貿夜市」、西屯「妖怪夜市」等;台北也有類似相同的情形,如台北市大安區臨江街夜市,此夜市鄰近捷運信義站與知名景點台北101,交通便利,而如今卻高達2成的店面閒置,令人不勝唏噓。
 

「妖怪夜市」的圖片搜尋結果
圖片取自影片截圖。

針對此現象,討論聲音中不乏認為倒閉潮是理所當然的,畢竟如今夜市的消費價格已不再平價親民。甚至有網友表示:現在去夜市吃東西的價格都快等同於去餐廳消費的價格了,同樣的價格,坐在餐廳裡舒舒服服還有冷氣吹,幹嘛去夜市消費?

夜市是台灣特有的文化,個人認為不應該只因為夜市價格上漲就認同夜市應該倒閉,若更深一層的思考,為甚麼如今夜市的消費價格會日漸高漲而導致顧客群大量消失呢?主要的原因可能來自於租金費用的調漲。一般而言,土地租金調漲的原因可能是近鄰地區成交價格上漲使地主認為自己的土地價值也隨之增加,所以跟著調漲租金,導致夜市攤販受困於地主不斷調漲地租情況下,逼不得已只好將增加的地租成本轉嫁至消費者身上,而地主們一旦調高租金收入,為了不破壞市場行情就不可能調降租金,如此的惡性循環造就目前夜市的倒閉潮。

 

六合夜市。圖片取自Thomas Au

那該如何解決這個問題呢?若是從稅率的面向切入,個人認為應該軟硬兼施,一方面給予出租於夜市使用之土地免除累進稅率的優惠,但同時加重空地稅課徵倍數。

首先,地價稅的意義在於按照法定地價向土地所有權人每年課徵,現行稅率結構分為基本稅率及累進級距稅率。在平均地權條例中,針對包含自用住宅用地、工業用地等事業直接使用土地等四類土地給予比例稅率的優惠。個人認為具體政策上,可以將出租於夜市使用的土地,納入工業用地等事業直接使用土地此項分類裡,只按千分之十課徵地價稅,即可增加誘因、提升地主出租土地的意願。

其次,仔細思考,為何地主在面臨攤販大量撤離所造成土地閒置卻絲毫不為所動?道理很簡單,地主當初因為提供土地興辦夜市有助於炒高土地的價格,價格一高、租金收入也跟著增長,就算如今夜市倒閉造成土地閒置,也已達到炒高地價的目的,甚至趁機養地,對地主來說完全是利多,而受害者卻是夜市的攤販與無法再享受到平價美食的消費者。

基於這個立場,加重課徵空地稅是非常必要的。加重空地稅倍數會使地主不敢閒置土地,更有效促使土地利用。

總的來說,夜市對於生活在台灣土地的我們有著深刻的回憶,平價的消費以及特有的庶民文化都是不可替代的,希望政府能利用稅收制度讓倒閉的夜市再度重返榮景。


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圖片取自Kinden Kuo

 

作者

林川用

中央大學數學研究所碩士,現職金融從業人員。流著數學、財務與文字血脈的混血兒,自迷上寫作後,就泥足深陷,不能自拔。

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