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【港版國安法】「港版國安法」折射出中共權鬥和對外制衡手段

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2020-06-17 |

文/Ray Wu(前世新大學學生議會議員、中共政局社論寫手)

中共人大週四通過港版「國安法」《香港國家安全法》,意味著香港形同「一國一制」,敲響香港民主自由法治的「喪鐘」。去年「美中貿易戰」和香港「反送中」運動所帶來的「民主與共產的新冷戰形式」,到中共隱匿「武漢肺炎」疫情以致成為全球公衛、經貿危機,進而昇華成「全球性反共浪潮」,可看出美中角力所帶動的國際關係之下「國際利益」所隱含的意識型態、「信念選邊」的趨勢。港版「國安法」的通過,更是將角力的情況搬上檯面,但是在此脈絡之下,不得不關注的是中共習近平當局在內外交困的情況之下,所做出的「形勢與任務」。筆者認為中共當局除了面臨外部政治困境,中共內部的「派系鬥爭」(習江鬥)也是重要的核心問題。

去年筆者曾經發表了《從中美貿易戰看,民主與共產之爭》以及《中共權鬥在香港交戰,香港淪為政治角力戰場》兩篇文章,旨在點出「香港問題」之中,各種錯綜復雜的因素。中共當局將內部財政疲弱、貧富差距、派系鬥爭所造成的後果,以「民族主義」、「國家安全」作為口號,砲口一致向「西方勢力干預」的方向作為掩蓋的手段,「引渡條例」乃至於「港版國安法」,最大的受害者是香港人民以及其「自由民主價值」。以下將承襲去年的脈絡,分析近日的形式以及預測未來可能的走向。

 


中國人大通過港版國安法。圖片來源:資料照

香港正是派系鬥爭的戰場

一直以來被認為是「江澤民派系」所掌權的「中央政法委」不斷透過港澳辦、中聯辦對香港政府及警察系統進行干預和控制,「十八大」之後習近平當局以「唱紅打黑」之姿不斷削弱其勢力,但仍然不能忽視「政法委」在香港的勢力所在。
 
2020年1月4日前「中聯辦主任」王志民被國務院宣布撤換

國務院宣布「國務院任免國家工作人員通稿」免去了前「中聯辦主任」王志民的職務,由當時剛「擔任不到一週」的「中共人大財政經濟委員會副主任委員」駱惠寧接任,顯示王志民因為「反送中運動」建制派選舉大敗所面臨的「問責」,以及中共高層權力搏擊的意象,揭開了兩會舉行之前的人事清洗序幕。
 
2020年2月13日前港澳辦主任張曉明遭「免職」

12日「中央政治局」常委由習近平主持召開會議,隔日由國務院公布免去港澳辦主任張曉明的職務,改由被稱為「習家軍」的「全國政協副主席、秘書長」的夏寶龍兼任。
 
「中聯辦主任」、「港澳辦主任」接連清洗,顯示出治港機構的洗牌和調整,中共習近平當局進一步地控制香港系統,大大的削弱了「政法委」在香港的權力。

2020年4月19日中共公安部黨委委員、副部長孫力軍涉嫌「嚴重違紀違法」前公安部(國保局一局局長)、反邪教局(二十六局,「610辦公室」)局長、港澳台事務辦公室主任孫力軍,遭「中紀委」宣布嚴重違紀違法,遭審查調查。

據BBC報導指稱:「2018年出任公安部副部長前,他曾任前中央政法委書記孟建柱的秘書,後在公安部安全保衛局(一局)任局長,副總警監警銜。官方以往的報道顯示,他的工作牽涉多種治安工作,包括中國近年來推行的掃黑除惡運動。官方資料顯示,在此次落馬前,他還兼任公安部下屬的港澳台事務辦公室主任。」外逃海外中國商人郭文貴加碼爆料稱:「孫力軍直接掌管6萬秘密員警,是被專門培養殺人的,可以不需經過公檢法,說抓誰就抓誰。在香港返送中運動中,孫力軍掌管的秘密員警,專執行秘密抓人、刑訊逼供,毀屍滅跡,或偽造成自殺等任務。」(孫力軍通報中,「不知敬畏」這一罪名在中共官方的通報中首次出現。)

 

圖為中共公安部黨委委員、副部長孫力軍。圖片來源:資料照

從上述中聯辦、港澳辦接連清洗的脈絡之下看,孫力軍的落馬可以看出中共內部派系鬥爭的劇烈,習近平當局對於「唱紅打黑」的手段更加強烈,且清算的層級越來越高。隨著孫力軍的落馬,緊接著的是更高一級的「孟建柱」。

2020年5月3日中國前政法委書記、政治局委員孟建柱遭到中央警衛團逮捕中國前政法委書記、政治局委員孟建柱在上海遭中央警衛團逮補,帶領警衛團的為中央警衛團政委鄒石龍。大動作的逮捕孟建柱以及多位上海公安高層。根據外媒報導:「孟建柱在上海的房產被抄的一張紙片都不剩」。


「港版國安法」對內和對外的功能

對內清算政敵、全面掌管治港系統                                  

中共當局在兩會舉行之前,迅速的清算了原有的政法委、公安以及治港(中聯辦、港澳辦)系統。28日全國人大通過「港版國安法草案」,可視為中共當局對於疫情和「香港問題」之後,全面加大統治維穩力度。不惜破壞一切對於「一國兩制,港人治港,五十年不變的承諾,忽略去年區議員選舉的結果。」可看出其為中共一貫對於人民的「鬆緊」手段,以及其鞏固派系權力的決心,先給糖吃,在給棍子。(其手段也運用在惠台政策上,之後有機會將詳細討論)

對外抵抗國際清算,間接影響川普打中共力度           

5月29日,美國總統川普當局宣布對中共進行制裁措施。包含:「撤銷香港特殊關稅地位」、限制中共軍方背景學生及研究人員入境、制裁直接或間接損害香港自治的中港官員、退出世界衛生組織等。按照美國去年11月通過了《香港人權與民主法案》,川普不難想像美國當局會祭出此制裁措施,特別是「撤銷香港特殊關稅地位」,嚴重影響國際經貿局勢。

值得關注的是,去年11月美國通過《香港人權與民主法案》的前一天,習近平首度在海外金磚國家論壇上,表示其將強力鎮壓港人的決心,白宮幾乎在同一時間啟動「熱線機制」(Hot line)。而此次習近平當局在面臨內有派系鬥爭,外有貿易戰和國際對於其隱匿疫情的譴責,除了考量派系鬥爭的脈絡,為何要強行通過「港版國安法」,這不是又拿石頭砸自己的腳嗎?

筆者認為,習近平當局此舉除了維穩和控制之外,川普當局取消「特殊關稅地位」的動作,也是中共可以「繞個圈」反制川普的方法,「透過華爾街,向川普施壓」。美國11月即將面臨大選,在可預測的情況之下,「港版國安法」以及加大對治港系統的管制,除了是習近平當局清算政敵的手段,也是美中關係的一張反制牌。美中關係牽一髮而動全身,香港問題和其經濟地位的更動,只能是明面上的「政治搬演」,暗面對於美、中當局來說必須保持絕對的「彈性空間」,才能維持最佳利益。


「習近平當局到底在想什麼?」 
                                   
相信這是不少讀者在這兩年來對於「中共當局」的疑問,首先我們要先了解習近平面臨的問題                                                   

對內:派系鬥爭、疫情問題、香港問題、經濟問題、未來可能發生的「糧荒問題」。(近日看點:李克強在近日公開稱:「有六億中國人,平均領不到1000人民幣」也是証實了外界對於中共經濟外強中乾的想像)

對外:隱匿疫情、迫害人權的國際譴責、美中貿易戰上升到「新冷戰」(近日看點:川普稱取消香港特殊關稅地位、退出世衛。加拿大法庭裁定,華為高管孟晚舟案符合引渡的「雙重犯罪」標凖,引渡程序將持續。)

 

國際譴責中共迫害新疆維吾爾族。圖片來源:資料照

習近平當局面臨內外交困的情況採取的策略

對內:持續加大力度清洗政敵、對香港進行更高壓管理,進一步穩定派系。(近日看點:「港版國安法」、江派人馬越往高層落馬、母親節香港大抓捕、釋放中國為法輪功辯護人權律師王全漳)

對外:利用經濟綑綁國際清算力度、戰狼外交、對外宣傳大佈局。降低因「武漢肺炎」遭國際譴責要求賠款的影響和「轉移焦點」。(近日看點:31日人大委員長栗戰書強調對於「港版國安法」得加快推進相關立法、中國外交部發言人趙立堅在社交媒體上發表「美軍帶毒論」、近日美國種族議題「佛洛伊德死亡案件」中共央視大肆宣傳美國的混亂和失控、中共外交部發言人華春瑩在推特留言:「我無法呼吸」)

在兩會舉行之前,過去被認為是江派勢力把持的「中央政法系統」遭到大清算,與前幾年「周永康」、「薄熙來」等人落馬,來得更加全面以及「針對性」。習近平當局對於港澳事務和公安系統的清洗,不難看出其在兩會之前肅清政敵和重新接管公安港澳警察系統的決心,「唱紅打黑」的策略在這次孫力軍「不知敬畏」的罪名中,可以得知中共高層權鬥的激烈程度。而「港版國安法」推行以及川普「取消香港特殊地位」,是否會牽動華爾街施壓川普,降低其對抗中共力度?而中共近日大肆透過媒體和外宣機器宣傳「近日美國種族議題」,轉移模糊焦點的手段明顯,是否為「6月4日後」香港解除「限聚令」後,可能發生的「抗爭」預告其「鎮壓」的正當性?都需要我們持續的關注。

政治權鬥交戰,最大的受害者永遠是人民的自由及民主價值!
 
參考資料:

BBC《華為孟晚舟裁決:孟晚舟案符合雙重犯罪 繼續引渡
大紀元香港《孫力軍被免公安部副部長職務 傅政華失去第三個職務
辯政《從中美貿易戰看,民主與共產之爭
辯政《中共權鬥在香港交戰,香港淪為政治角力戰場
 


(本文僅代表作者意見,若有任何指教,歡迎來稿
 

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*封面圖片來源:資料照

作者

Ray Wu

前世新大學學生議會議員 「辯政」、中共政局分析社論平台共同創辦人

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