六都春秋 LADO POST

新聞焦點

【分析】川普來了!讓亞洲再次偉大?

熱門議題
2017-11-11 | 美國總統川普到南韓參訪

美國總統川普在11月3日開始了總統生涯首次的亞洲之旅。在接下來的十二天內,他將訪問美國的亞洲盟友日本、南韓、中國、越南及菲律賓等五國,並參加亞太經合會和東亞高峰會兩個國際大會。雖然與美國歷任總統的慣例一般,川普不會過境台灣,且台海問題也不是川普此趟亞洲行的重心,但觀察川普亞洲行的一舉一動,都可以讓我們對於其亞洲政策,有更進一步的了解。以下是幾個川普亞洲行的重要觀察點。

首先,是美國在亞洲所扮演的經濟角色。 川普上台後,種種跡象顯示,川普可能會一改以往美國在亞洲所扮演的龍頭角色,轉變成只是多邊關係的一國。透過逐漸削減美國在亞洲的參與,轉而將發展重心放在美國本土。截止目前為止,從美國已宣布退出跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(The Trans-Pacific Partnership; TPP),以及著手調查對美國有貿易盈餘的國家(台灣也名列其中),就可以看出在經濟上,川普對亞洲不是相當友善的。


11月6日,川普在日本記者會上,也再度提到美日之間汽車銷售量的逆差,認為美國不能再吃虧。由此看來,川普相當在意美國的貿易赤字。在日本及韓國的訪問中,日韓雙方都很捧場的承諾會從美國加購更多的武力設備,希望透過軍購來轉移川普對美日貿易逆差的反感。



美國第一夫人梅蘭妮亞與日本首相安倍晉三。圖片取自The White House

儘管在經濟上來說,美國與亞洲各國有些衝突,但在國際安全方面,美國還是很需要亞洲的盟友來幫忙,特別是在面對北韓的核武威脅,以及中國的軍事崛起。談到中美關係,川普多次強調中國是貨幣操縱國,運用壓低人民幣幣值的方式來鼓勵出口,透過貨幣兌換的方式創造更多的利潤。縱使這些貿易問題早已讓川普恨得牙癢癢,但兩大國之間還未出現重大的外交或軍事衝突。

然而,有趣的是,在川普出訪亞洲之前,其政府在新聞發表中,一改使用多年的「亞洲—太平洋」(Asia-Pacific)一詞,而改用「印度洋—太平洋」(Indo-Pacific)一詞。雖然這次印度不在川普所拜訪的名單之中,不過這個詞彙的改變,將印度拉到美國在亞太的佈局裡面,多少都有抗衡中國在亞太崛起的考量。這個「印太」是不是川普政府新的亞洲戰略,用來抗衡中國的「一帶一路」,是川普到了北京之後的重要觀察點之一。

最後,就是北韓問題。因為川普已多次公開表明,針對北韓問題,除了去核化以外沒有其他選擇。然而,目前看起來北韓絕對不可能放棄核武,北韓問題在今日將更為棘手。遑論過去的國際恫嚇與制裁似乎只讓北韓朝向更極端的方向邁進,美國軍方部分的人士認為,要解決北韓問題,可能最後還是必須仰賴地面部隊,但可想而知的,這樣的一場戰爭將會造成周邊盟國的重大死傷。所以川普這次來亞洲的另一個重點,就是再度詢問周邊國家的想法。


美國總統川普與南韓總統文在寅。圖片取自The White House

就目前看起來,川普和日本與南韓並未談到用武。更甚者,川普也首次鬆口,認為讓北韓回到談判桌上來協調是符合北韓的利益的。看來,川普仍未放棄尋求外交途徑來解決北韓問題。然而,中國絕對扮演著解決北韓問題的重要角色,川普對北韓的態度會不會在北京改變,關係著東北亞未來的安全。

這次川普的亞洲行似乎還沒有什麼特別的驚爆點,但在中國的訪問中,會不會丟下不定時炸彈,則有待觀察。對中國而言,無論是與美國的貿易問題或是北韓核武威脅,都是中國未來必須面臨的挑戰。川普的「美國中心主義」會不會根本性的改變美國的亞太經濟與戰略策略,放棄扮演引領世界的龍頭角色,則是接下來要觀察的重心。



【六都春秋】粉絲團:https://goo.gl/hshqvS
【六都春秋】官網:http://www.ladopost.com/

封面圖片取自The White House

 

作者

葉耀元、吳冠昇

葉為美國聖湯瑪斯大學國際研究中心助理教授,吳為美國普渡大學政治系博士生,兩人目前是學術合作夥伴。

我要留言

【友站連結】台灣公義電子報
【迷航的國度】陳昭南著,購書優惠,限量倒數!

置頂

短網址