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【報導】獄政管理公聽會再辦  監獄犬計畫擬擴大辦理

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2018-05-02 | 新竹監獄典獄長吳永杉在公聽會分享,新竹監獄犬與人權計畫實施成果。上圖僅為示意圖。

法務部矯正署日前獲邀至立法院,出席由臺灣陪審團協會、中華民國法治改造促進會所共同舉辦的「受刑人人權保障 v.s. 獄政管理」公聽會。會議邀請李禮仲教授、陳振瑋律師、立法委員鄭寶清、林岱樺、蔡易餘等專家學者,針對臺灣獄政人權保障以及新竹監獄犬計畫的實施成果等進行討論,並企盼臺灣獄政能重視人權逐步革新。

監獄基於其隔離與鄰避的特殊性,一般人無從得知其平日管理的實際內涵,而目前檢察官雖有每月視察一次的規定,也只是與獄方彼此行禮如儀,無法發現獄政真正的問題。

另一方面,更生人向觀護人的報到流於形式,主要因為觀護人員員額過少,每個觀護人分配到數百名的更生人,難以實際訪查,僅有報到面談,較難發揮積極觀護功能,都是獄政有待加強之處。

鑒於以上諸多缺漏以及監獄人滿為患的情狀,公聽會參與者呼籲列席委員規劃、善用受刑人專長與人力,讓監獄及外監受刑人投入公共建設(例如清理嚴重環境汙染的海岸線),並擴大外役監受刑人,參與民間生產商業行為,也有利受刑人服刑完畢立即投入社會等改革,這些都是獄政改革的要點。


公聽會當天的海報。圖片來源:作者攝影

除卻法制的革新,新竹監獄典獄長吳永杉出席分享,新竹監獄犬與人權計畫實施成果。已歷經十二個寒暑的犬訓班,由於犬訓員的職缺稀少,凡刑期在五年以下,具耐心去與犬隻共同成長的犬訓員,經遴選方能參與,在遴選模式上參酌犬訓員(受刑人)的愛心、耐心與毅力,以及是否發生人狗關係的衝突。

經半年至一年的犬訓完成,無論在犬訓員的自信心重建、流浪狗撲殺的有效遏止、人狗互動學習與內省,以及社會功能的重建,都讓獄政與動保處邁向雙贏,唯費用大多仍由善心人士提供,獄方受限於經費所囿,只有講師與犬訓費由監獄提供。從結果來分析,成為犬訓員的受刑人再犯率低於一成,經訓練的流浪狗認養率達到百分之百,值得將新竹監獄的犬訓模式推廣至全國。

立委蔡易餘指出,獄政促進矯治的功能,長期以來被忽視,矯正功能的落實必須被檢討。新竹監獄犬計畫不是特例,從美國試辦的案例中也顯示再犯率大幅下降,臺灣若能持續推動監獄犬計畫,不只受刑人能增加精神支柱,隨著再犯率的下降,續養監獄犬也能減緩監獄滿員的壓力。

蔡易餘說,如果臺灣已歷經多年試驗監獄犬計畫並成功,希望法務部盡快試辦到全國,立法單位也願意協助匡列預算,並讓美意盡早落實。

 
 

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*封面圖片來源:ernestoeslava

 

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作者

劉彥甫

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