六都春秋 LADO POST

特色專欄

【評論】中油氣爆案:給第一線人員該有的訓練與尊重

有話要說
2018-03-14 |

上周中油煉油廠發生氣爆事件,根據報載:「中油高雄大林廠煉製五組第六媒組觸媒分離罐檢修,疑過程不慎發生閃燃氣爆,造成3人燒燙傷。」

許多人認為這是因為外行領導內行、不尊重第一線人員,所以才會發生這些工安意外。這些機關會認為自己有著獨占性/特殊性、能靠其賺錢,而不重視第一線員工之專業與努力。在長官眼中,第一線人員只是從事一些簡單的動作,似乎不需要專業或訓練,加上近年來要求成本降低、利潤最大化之下,人力外包成了降低成本的必要之惡。

人力外包之後,不管是政令宣達、專業訓練、勞安教育都變成事倍功半。這些外包商通常一年一約,人員異動率很大,很難養成專業及敏銳度。而這些外包商為了賺錢,職前教育有多少時間能教導關於工作上所可能遇上的公安危害,也是令人懷疑的。所以815全台大停電的「未按程序操作」以及本次的意外,都有很大的可能是不熟習安全操作步驟而造成的。


中油的主要煉油廠均在南部,但總公司(上圖)卻在台北信義區,僅有戶籍遷至高雄。圖片來源:六都春秋編輯室

對於此種工安意外,受害著不僅是操作的工人本身,影響幅度可能更廣。然而,要如何減少此類職災發生?首先,減少人員流動率,可以增加第一線員工的經驗值,改善外包人員訓練不足、缺乏工安訓練所造成的低危險敏銳度。

此外,也可增加外包公司的風險程度、增加連帶負責範圍。停止以營利至上,降低用人開銷為首要選擇的思維模式。因為在人力上減少的成本,很容易就造成人力的高流動性,導致專業及職業道德的下降。而這兩項的下降便使工安意外發生的機率不斷上升。

此次事件雖僅有3人受害,但殷鑑不遠的是2014年的高雄81氣爆事件,當時由於範圍廣大、受害者眾,讓高雄人關心起地下管路的安全,也因為如此中油總公司的戶籍遷入高雄。

今天是林園煉油廠區發生意外,誰知道會不會再度發生?會不會又讓一群不熟作業規範的外包人員引發大範圍氣爆?我們地方上的居民應該團結起來,向中油及高雄市政府表態,讓他們曉得高雄人著重住的安全,不容許他們的鄰居是個會發生意外事故的公司。當市民都強烈的反應其意志時,政府及廠商就很難再推託。

 
File:Sanduo 1st Road after Explosion Record 20140811-021.JPG
2014年高雄所發生的81氣爆事件。圖片取自玄史生

在市政府的立場上,除了罰款、停工之外,對於此類容易產生重大職災的企業,也必須多加派些人力抽查,甚至是突襲檢查其工安實施的情況,抽查這些機構的勞安訓練是否確實落實。如果可能最好多設立一些標準,例如第一線人員對該工作的淺在風險的認知與避免,若回答正確率過低就要要求業主停工,進行再訓練。最後,也需要人民團體長期關心政府、廠商是否有繼續重視工安。不要風頭一過,廠商繼續不重視安全、政府放鬆監控力道,一切功虧一簣。

若能在政府要求業者落實工安訓練、使人員流動率降低,再加上人民團體的監督,相信應可有效降低此類意外發生機率。

 
 

*延伸閱讀:

【評論】消防人力嚴重不足,仍要放任工安問題?

【分析】​雙印爭五輕背後的取捨

【評論】夏季限電危機:人禍比天災更難解決




【六都春秋】臉書:https://goo.gl/hshqvS 
【六都春秋】Line:https://goo.gl/Evnz7p

作者

熊觀世

現職公務人員,長期關注公共議題,臉書專頁為「大熊的雜談」。

我要留言

【友站連結】台灣公義電子報
【迷航的國度】陳昭南著,購書優惠,限量倒數!

置頂

短網址